《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）12個(gè)談判參與國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)日前在北京亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議舉行間隙進(jìn)行了會(huì)談，商討有關(guān)談判進(jìn)展的相關(guān)事項(xiàng)。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣甘利明表示，TPP談判國(guó)未能如美國(guó)提議的那樣在年內(nèi)為達(dá)成協(xié)議清除談判障礙，盡管各談判國(guó)正盡可能地加快談判進(jìn)程。
　　甘利明8日表示，TPP各談判國(guó)目前就何時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議仍沒(méi)有明確的時(shí)間表，但在貿(mào)易談判方面已經(jīng)取得一定成果，考慮到美國(guó)2016年總統(tǒng)選舉可能帶來(lái)的政治不確定性，各國(guó)均同意有必要加快談判進(jìn)程。
　　TPP的12個(gè)談判國(guó)均是APEC成員國(guó)。TPP12個(gè)談判國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在10日開始的北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議間隙舉行會(huì)面。這12個(gè)國(guó)家是美國(guó)、澳大利亞、加拿大、智利、文萊、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。
　　雖然此次12個(gè)談判國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人料將難以達(dá)成重大協(xié)議，但甘利明表示，過(guò)去幾周談判確實(shí)取得了重要進(jìn)展，推進(jìn)談判的動(dòng)能正在增強(qiáng)。日本首相安倍晉三和加拿大首相斯蒂芬·約瑟夫·哈珀9日也表示將共同努力盡早完成TPP談判。
　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10日將參加為期兩天的北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年6月曾表示希望在年內(nèi)完成TPP談判。奧巴馬原本希望在此次峰會(huì)之前就TPP談判達(dá)成重要成果，但是這一愿望現(xiàn)在看來(lái)恐怕將要落空。
　　據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易談判代表麥克·弗羅曼9日表示，在此次峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后，TPP不會(huì)有重大決定宣布。法新社的報(bào)道稱，弗羅曼表示，與日本之間的談判已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但是仍未達(dá)成共識(shí)，仍未找到關(guān)鍵分歧的解決辦法。
　　TPP談判已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭，但是何時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議仍沒(méi)有明確的時(shí)間表。今年以來(lái)，TPP談判國(guó)已經(jīng)舉行了多次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，但是均未取得重大進(jìn)展。10月底在澳大利亞落幕的新一輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也未取得突破。
　　TPP談判主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易和投資規(guī)則兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，目前的談判焦點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。TPP談判中兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和日本在汽車和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面一直分歧嚴(yán)重，這是TPP遲遲難以達(dá)成的一個(gè)重要原因。
　　美日之間的一個(gè)重要分歧就是，日本應(yīng)該在何種程度上對(duì)外開放其農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。美國(guó)堅(jiān)持日本應(yīng)該降低對(duì)美的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，但日本在豬肉、牛肉、奶制品和糖等敏感領(lǐng)域仍希望加強(qiáng)保護(hù)本國(guó)企業(yè)，因?yàn)檫@些都是日本農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。而美國(guó)在日本汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng)之時(shí)，也希望更多地保護(hù)本國(guó)企業(yè)，不愿意過(guò)多地開放其汽車市場(chǎng)。
　　此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題上，要想在12個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差距明顯的國(guó)家達(dá)成共識(shí)也是困難重重。
　　同時(shí)，美國(guó)政治上的不確定性也為TPP的達(dá)成增加了阻力。在上周結(jié)束的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨遭受挫敗，國(guó)會(huì)由共和黨全面掌控，這意味著在接下來(lái)的兩年中奧巴馬將會(huì)面對(duì)一個(gè)更加不合作的國(guó)會(huì)。
　　有分析指出，奧巴馬接下來(lái)兩年任期內(nèi)各項(xiàng)貿(mào)易談判的推進(jìn)前景值得擔(dān)憂。尤其是如果在明年夏天開始的2016年總統(tǒng)競(jìng)選拉票活動(dòng)開始之前仍不能達(dá)成TPP協(xié)議，屆時(shí)民主黨會(huì)因?yàn)轭櫦爸匾�票倉(cāng)勞工群體的利益而對(duì)貿(mào)易談判持謹(jǐn)慎甚至反對(duì)的態(tài)度，TPP談判將會(huì)面臨更多來(lái)自國(guó)內(nèi)的政治阻力。