APEC呼吁金融監(jiān)管協(xié)同適度
資金流動(dòng)更復(fù)雜 金融系統(tǒng)脆弱性仍存
2014-11-11    作者:記者 張莫 趙婧 廖冰清/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  愈加復(fù)雜的國(guó)際資本流動(dòng)格局對(duì)各國(guó)的金融監(jiān)管提出了更高的要求。在10日舉行的2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,“把握全球金融走向:穩(wěn)定國(guó)際金融秩序、恢復(fù)融資市場(chǎng)信心”的峰會(huì)討論引發(fā)了與會(huì)人士的共鳴。
  參加討論的各位發(fā)言人表示,盡管危機(jī)之后全球金融監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,但是全球金融系統(tǒng)脆弱性仍存,監(jiān)管需要更加透明、適度,以及加強(qiáng)協(xié)同和互聯(lián)互通。
  當(dāng)前,全球金融系統(tǒng)仍存在不少不穩(wěn)定因素,給金融監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。新西蘭總理約翰·基表示,資金不分國(guó)界可以到處流動(dòng),且更加頻繁,如果太自由將導(dǎo)致泡沫的產(chǎn)生,出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象。另外,全世界很多金融機(jī)構(gòu)用很多方式使用杠桿,這可能也會(huì)產(chǎn)生脆弱性。
  值得注意的是,目前美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)宣布10月結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃,這意味著美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)達(dá)六年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃終告結(jié)束,開(kāi)啟回歸正常化的大幕。而歐洲和日本仍在用不同形式的量化寬松政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),全球各國(guó)的貨幣政策并不同步,資本流動(dòng)更加復(fù)雜,各國(guó)尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家在金融監(jiān)管上面臨更大的挑戰(zhàn)。
  “美國(guó)退出量化寬松,是從自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度考慮所作出的決定。美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),在此時(shí)退出量化寬松是情理之中的事。但是歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇不太樂(lè)觀,日本經(jīng)濟(jì)在過(guò)去10年中也一直沒(méi)有太大起色。安倍上臺(tái)之后雖然有短暫的好轉(zhuǎn),但很快經(jīng)濟(jì)又陷入停滯狀態(tài)。所以歐洲和日本都在用量化寬松政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),這也是根據(jù)其自身國(guó)家或區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況作出的選擇。對(duì)于中國(guó)而言,總體來(lái)看,貨幣發(fā)行量已經(jīng)很大,并沒(méi)有太多可以量化寬松的空間,而且量化寬松很容易引起資產(chǎn)泡沫,對(duì)處理房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響!盩CL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李東生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
  實(shí)際上,自金融危機(jī)爆發(fā)之后,各國(guó)都不同程度地加大了金融監(jiān)管的力度,并加快了金融監(jiān)管改革的步伐。2010年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“多德-弗蘭克法案”,從多方面加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,該法案也被譽(yù)為“大蕭條”以來(lái)最全面、最嚴(yán)厲的金融改革法案。同年,歐盟通過(guò)泛歐金融監(jiān)管改革法案。就在11月4日,歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制正式啟動(dòng),歐央行將全面承擔(dān)歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管職能,并力圖統(tǒng)一歐元區(qū)所有成員國(guó)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
  復(fù)星集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官梁信軍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,金融監(jiān)管趨嚴(yán)是全球的趨勢(shì),主要是抑制過(guò)度投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),所以很多國(guó)家都出現(xiàn)了所謂“二代監(jiān)管”的說(shuō)法。對(duì)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)是“償二代”“保二代”,對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是“巴塞爾協(xié)議”,這些問(wèn)題的核心都是降低杠桿率。
  在金融監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下,適度、透明的監(jiān)管成為各方共識(shí)!斑^(guò)去25年,發(fā)生過(guò)多次金融危機(jī),不管是在美洲地區(qū)還是其他地區(qū),我們也因此得到很多教訓(xùn)。我們必須對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行糾正,必須進(jìn)行監(jiān)管。管理風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)管!薄∶乐揲_(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)路易斯·莫雷諾直言,“正如新西蘭總理所言,我們需要的不是更多的監(jiān)管,而是更明智的監(jiān)管。”
  友邦保險(xiǎn)集團(tuán)首席執(zhí)行官兼總裁杜嘉祺表示,危機(jī)之前,很多政治家講到金融體系,都說(shuō)帶來(lái)很多財(cái)富,危機(jī)之后,發(fā)現(xiàn)這個(gè)金融體系還是有些問(wèn)題的。目前的監(jiān)管是不可持續(xù)的,需要對(duì)金融體系進(jìn)行重新改革。
  約翰·基表示,“我們?cè)谝?guī)則的多少、松緊程度上都需要深思熟慮。我自己的觀點(diǎn)是,應(yīng)該制訂適度的規(guī)則。”
  中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章表示,監(jiān)管的透明度應(yīng)該進(jìn)一步提升。金融畢竟是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,金融監(jiān)管透明對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的穩(wěn)健意義重大。此次APEC會(huì)議的議題中,不論是自貿(mào)區(qū)建設(shè),還是互聯(lián)互通,在金融的支持上應(yīng)該都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性。
  針對(duì)中國(guó)的金融監(jiān)管,李東生指出,影子銀行的存在是因?yàn)槲覈?guó)目前的金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式不能完全滿足市場(chǎng)對(duì)資金的需求、對(duì)金融服務(wù)的需求!捌鋵(shí)我們應(yīng)該開(kāi)正道,使得金融服務(wù)和產(chǎn)品更加完善,這樣影子銀行自然就少了。靠行政管理很難管得住!彼f(shuō)。
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