隨著習(xí)近平主席11日宣布啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程、APEC通過(guò)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖，一個(gè)亞太合作的新時(shí)代正在到來(lái)。
　　特別是APEC達(dá)成的關(guān)于促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展的合作戰(zhàn)略藍(lán)圖，不僅將推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易投資便利化，強(qiáng)化亞太全球制造中心地位，更勢(shì)必將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平，成為促動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮發(fā)展的新引擎。
　　事實(shí)上，價(jià)值鏈早已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的驅(qū)動(dòng)力量。本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際分工越來(lái)越表現(xiàn)為相同產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間和相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工。國(guó)際分工的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，逐漸由產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，進(jìn)而演進(jìn)為以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易（稱為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易），從而形成了“全球價(jià)值鏈分工”。全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對(duì)國(guó)際生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，讓全球市場(chǎng)依存度日益加深，“全球制造”正在取代“美國(guó)制造”“德國(guó)制造”“中國(guó)制造”成為新的大趨勢(shì)。
　　過(guò)去10年中，亞洲對(duì)歐美出口所占比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易更為緊密。各國(guó)統(tǒng)計(jì)依存度指數(shù)等均不斷攀升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%。APEC21個(gè)經(jīng)濟(jì)體2013年GDP合計(jì)42.5萬(wàn)億美元，占全球GDP74.9萬(wàn)億美元的56.8%。
　　中國(guó)憑借其相對(duì)亞洲其他國(guó)家較好的基礎(chǔ)設(shè)施、熟練的加工技術(shù)，相對(duì)日本等國(guó)較為低廉的勞動(dòng)成本，逐步成為亞太價(jià)值鏈中最大的中間品輸出國(guó)，各國(guó)對(duì)中國(guó)的中間品出口具有明顯依賴性，亞洲也由此形成了以中國(guó)為中心的跨國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和新的雁陣模式。然而，中國(guó)在亞太價(jià)值鏈中整體產(chǎn)業(yè)增加值創(chuàng)造能力仍待增強(qiáng)。
　　從區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)看，亞太國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展階段有很大差異，而不少國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)又可以形成互補(bǔ)，亞太經(jīng)濟(jì)體可以通過(guò)彼此市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)接，擴(kuò)大需求規(guī)模，利用垂直專業(yè)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)化發(fā)展，從而為構(gòu)筑完整的價(jià)值鏈創(chuàng)造條件，這將根本改變“南—南”“南—北”貿(mào)易的傳統(tǒng)方式。
　　此次APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議把“促進(jìn)APEC全球價(jià)值鏈合作”作為重點(diǎn)議題討論，并已達(dá)成了《促進(jìn)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《全球價(jià)值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》；通過(guò)了《建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟倡議》，同意推動(dòng)建設(shè)亞太綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，這些協(xié)議的達(dá)成很大程度上凸顯了以亞太價(jià)值鏈貿(mào)易為特點(diǎn)的貿(mào)易新模式。
　　然而，亞太價(jià)值鏈的發(fā)展仍然面臨多重挑戰(zhàn)，促進(jìn)亞太經(jīng)貿(mào)一體化也還任重道遠(yuǎn)。目前需要一整套瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈改革的貿(mào)易政策的支撐，比如，貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建和完善，進(jìn)一步降低中間品和最終品的進(jìn)口關(guān)稅，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加快自貿(mào)區(qū)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，改進(jìn)營(yíng)商和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的效率，積極延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈等方面都需要分階段、分步驟大力推進(jìn)，這將為后續(xù)亞太實(shí)現(xiàn)區(qū)域增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、深度融合埋下伏筆，打下基礎(chǔ)，并大大提升亞太價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力，提升在區(qū)域與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的地位和分工紅利，從而真正形成亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。