今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，福建部分行業(yè)?企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，福建省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大決策和部署，加大了在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“龍頭”促進(jìn)計(jì)劃，同時(shí)，著力改善“軟環(huán)境”，這些舉措有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為調(diào)結(jié)構(gòu)贏得空間。
內(nèi)外不利因素共同作用 福建經(jīng)濟(jì)下行壓力加大
今年以來(lái)，受外部環(huán)境收縮和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本上升等因素共同作用，福建經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略收縮期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開始再工業(yè)化進(jìn)程，東南亞等國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。福建以外向型經(jīng)濟(jì)為主，出口和利用外資難度增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱。
據(jù)福建省商務(wù)廳介紹，今年上半年，占福建省出口總額一半以上的廈門?福州兩市出口出現(xiàn)下降，其中廈門出口246.7億美元，同比下降2.9%，福州出口85.9億美元，同比下降8.9%。
外部環(huán)境惡化的同時(shí)，很多企業(yè)反映內(nèi)部成本上升經(jīng)營(yíng)壓力增大。安踏體育用品有限公司執(zhí)行董事賴世賢說(shuō)，近年來(lái)公司員工工資每年上漲約20%，目前工人每月工資已超過(guò)4000元;其次，商業(yè)用房租金每年以10%-20%的增幅遞增，基本上5年就翻一番。融資成本上升也不容忽視。福建省委調(diào)研組近日赴莆田市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，莆田1035家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)269家，對(duì)減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有36.5%企業(yè)反映資金成本上升。
多種壓力之下，很多企業(yè)感到困難，個(gè)別企業(yè)資金錯(cuò)配，涉足主業(yè)之外的投資經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致資金鏈問(wèn)題凸顯。據(jù)人民銀行福州中心支行介紹，今年以來(lái)福建不良貸款出現(xiàn)上升，截至6月末，不良貸款余額為444.22億元，比年初增長(zhǎng)34%，比去年同期增長(zhǎng)93.8%;不良貸款率為1.57%，比年初提高0.29個(gè)百分點(diǎn)。
突出投資拉動(dòng)?“龍頭”帶動(dòng) 為穩(wěn)增長(zhǎng)提供“硬支撐”
面對(duì)各種不利局面，福建省委省政府抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，相繼出臺(tái)了一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施。投資是穩(wěn)增長(zhǎng)?調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，福建省充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目?抓好基礎(chǔ)設(shè)施?抓好要素保障。
在這一輪投資中，福建努力創(chuàng)造條件吸引社會(huì)資本。福建省發(fā)展改革委9月17日首批發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施?公用事業(yè)等領(lǐng)域122個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目，總投資達(dá)2248億元。省發(fā)改委副主任吳亮碧說(shuō)，社會(huì)資本有巨大的投資需求，本輪推出的項(xiàng)目，有供水工程?高速公路等收益較穩(wěn)定的項(xiàng)目，有城市軌道交通等社會(huì)投資尋求突破的項(xiàng)目，也有已建或在建港口?高速公路等吸引社會(huì)資本稀釋國(guó)有股權(quán)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是為了打破壟斷?擴(kuò)大社會(huì)投資準(zhǔn)入范圍的重要載體。
福建省委近日通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，總共梳理了3015個(gè)重大項(xiàng)目。福建省將創(chuàng)造條件，加大推進(jìn)力度，加快形成“簽約一批?開工一批?在建一批?投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，福建省強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。福建省南方科技經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王開明認(rèn)為，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏輕偏小”，中小企業(yè)多?龍頭企業(yè)少。龍頭企業(yè)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難中作用明顯，通過(guò)龍頭帶動(dòng)做大做優(yōu)增量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，成為福建結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重要一招。
福建省發(fā)改委從石化?汽車?船舶?機(jī)械?紡織等10個(gè)制造業(yè)行業(yè)篩選了100個(gè)龍頭項(xiàng)目，作為全年跟蹤推進(jìn)的重點(diǎn)，總投資約5696億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值2445億元。福建省產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃還確定了培育發(fā)展的20個(gè)重點(diǎn)龍頭產(chǎn)業(yè)。目前福建實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃已取得初步成效，龍頭企業(yè)加快改造升級(jí)和兼并重組步伐，通過(guò)創(chuàng)新提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
船舶制造是福建沿海重要產(chǎn)業(yè)之一，大大小小的行業(yè)企業(yè)分散于福建各地。在相關(guān)部門的支持下，龍頭企業(yè)福建省船舶工業(yè)集團(tuán)近期兼并了兩家民營(yíng)船廠，董事長(zhǎng)趙金杰說(shuō)：“在產(chǎn)能兼并的同時(shí)，我們加快了技術(shù)改造，堅(jiān)持以海工船?滾裝船等特色船舶為主打產(chǎn)品，目前手持訂單已排到2016年，金額達(dá)40億美元。”
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?深化改革 打造公平高效“軟環(huán)境”
福建省還堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?深化改革，為穩(wěn)增長(zhǎng)營(yíng)造公平高效的“軟環(huán)境”。福建省委省政府提出，要通過(guò)深化改革打造“四個(gè)環(huán)境”，即公平高效?充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，山清水秀?宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，互利共贏?和平發(fā)展的開放環(huán)境，風(fēng)清氣正?和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
近期，福建省領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊(duì)到各設(shè)區(qū)市開展市場(chǎng)環(huán)境和開放環(huán)境督查調(diào)研。在最后形成的調(diào)研報(bào)告中，成效篇幅只有2頁(yè)，更多是各種問(wèn)題的反映，包括企業(yè)融資環(huán)境惡化?優(yōu)惠政策落實(shí)不到位?存在部門改革不同步和扯皮現(xiàn)象等，問(wèn)題加建議總共是7頁(yè)，這是福建省轉(zhuǎn)變作風(fēng)?改善“軟環(huán)境”的一個(gè)表現(xiàn)。不講空話套話，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)查找根源解決問(wèn)題，推進(jìn)“軟環(huán)境”的改善。福建省近期召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)?省委九屆十一次全會(huì)等都體現(xiàn)了這種變化。
針對(duì)查找出來(lái)的“軟環(huán)境”問(wèn)題，福建省通過(guò)深化改革和完善政策來(lái)解決。吳亮碧舉例說(shuō)，比如部分領(lǐng)域存在的“玻璃門”現(xiàn)象，福建省通過(guò)創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索創(chuàng)新信貸服務(wù)，完善價(jià)格形成機(jī)制和回報(bào)模式，同時(shí)細(xì)化完善配套政策，簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目真正落實(shí)。
福州軟件園產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司董事長(zhǎng)王林暉感受到了“軟環(huán)境”的進(jìn)步，他說(shuō)，過(guò)去很多企業(yè)為辦一件事要提交許多材料，而且經(jīng)常因?yàn)椴牧喜蝗�，�?lái)回多趟奔跑。現(xiàn)在福建省創(chuàng)新政務(wù)工作模式，建立政務(wù)全流程網(wǎng)上辦理模式，文件證照電子化生成，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，免去奔波之苦。
福建省“軟”“硬”舉措穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)作用明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%，列東部11省市第一;生產(chǎn)總值達(dá)9733億元，同比增長(zhǎng)9.7%。近日召開的省委九屆十一次全會(huì)上，福建省委提出到2018年經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到3.5萬(wàn)億元，今后幾年福建經(jīng)濟(jì)增速年均將保持在10%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在近期召開的座談會(huì)上將全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況劃分為5個(gè)類型，福建被列入“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得較好進(jìn)展的地區(qū)”。中國(guó)工程院還將福建泉州市列為“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例。(完)
