石油經(jīng)濟(jì)熄火 俄羅斯靠什么“過冬”
2014-11-17    作者:記者 周武英/綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  今年以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力,陷入滯脹的可能性日益增加!抖砹_斯經(jīng)濟(jì)評(píng)論》認(rèn)為,與俄經(jīng)濟(jì)最直接的兩個(gè)因素是石油價(jià)格和歐美制裁,若這兩個(gè)因素沒有利好的趨勢(shì),俄經(jīng)濟(jì)在2015年將難以改善。近期,俄羅斯政府多次出手,致力于改善營商和投資環(huán)境,穩(wěn)定幣值,抑制通脹……

  10日,行人走過俄羅斯首都莫斯科一家外匯兌換點(diǎn)的匯率顯示屏。                                         新華社/法新

  經(jīng)濟(jì)失血暗藏危機(jī)

  地緣政治危機(jī)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的不利影響繼續(xù)發(fā)酵。俄羅斯在烏克蘭東部地區(qū)沖突中的立場(chǎng)招致西方國家多輪經(jīng)濟(jì)制裁,涉及能源、金融、國防等俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,對(duì)俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成打擊。
  但更為直接的打擊來自國際原油市場(chǎng)。
  11月13日,紐約商品交易所2014年12月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌2.97美元,收于每桶74.21美元,跌幅為3.85%。12月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格下跌2.46美元,收于每桶77.92美元,跌幅為3.06%。相比今年年初,國際油價(jià)下跌已近兩成,比6月晚些時(shí)候的峰值下跌接了近30%。
  由于原油和天然氣出口占到了俄羅斯全部出口的2/3以上,國際油價(jià)下跌對(duì)俄羅斯的負(fù)面影響立竿見影。俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示,俄9月貿(mào)易順差按月進(jìn)一步收窄至130億美元,創(chuàng)七個(gè)月低。在這一時(shí)期內(nèi),出口額按年率計(jì)算的跌幅更明顯擴(kuò)至13%。華爾街投行摩根士丹利預(yù)計(jì),原油價(jià)格每下跌10美元,就意味著俄出口將遭受324億美元的損失,約占該國GDP的1.6%。
  曾是俄政府顧問的巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授謝爾蓋-古韋伊夫分析說,現(xiàn)在的俄羅斯預(yù)算是基于未來3年每桶100美元的油價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有一些較為樂觀的假設(shè)。以每桶100美元來說,俄羅斯的預(yù)算可能在未來兩年或者三年維持平衡,可能會(huì)使用一部分儲(chǔ)備基金,但不會(huì)是太大的災(zāi)難。然而,以目前的油價(jià)水平而論,未來兩年將會(huì)是很大問題。
  國際游資對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)漸失信心,逐漸開始逃離這個(gè)國家。俄羅斯央行的數(shù)據(jù)顯示,繼今年第一季度資本外流620億美元后,第二季又跑出去123億美元,上半年累計(jì)有近750億美元資本外逃,是2013年同期的2.2倍,超過了2013全年的627億美元,而且這種趨勢(shì)目前并未減緩。俄羅斯央行近日又上調(diào)了2014年資本流出規(guī)模預(yù)估值到1280億美元,2015年預(yù)計(jì)流出990億美元。
  油價(jià)下跌導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)和財(cái)政壓力加大,俄羅斯盧布在這種情勢(shì)下一路走低。截至北京時(shí)間11月12日17時(shí),盧布自年初以來,對(duì)美元匯率已下跌了將近40%,盧布對(duì)歐元匯率也下跌了25%,成為全球跌幅最大的貨幣。分析人士認(rèn)為,只要國際油價(jià)維持在每桶90美元以下,俄羅斯盧布匯率就會(huì)繼續(xù)下跌。
  由于看不到盧布企穩(wěn)的希望,做空盧布匯率的市場(chǎng)投機(jī)行為日益加劇。據(jù)俄羅斯“RBC  daily”報(bào)紙統(tǒng)計(jì),10月份在俄羅斯銀行進(jìn)行的外匯交易規(guī)模比9月份上漲了3倍,有的銀行甚至出現(xiàn)美元和歐元售罄情況。
  面對(duì)盧布快速貶值,今年以來俄羅斯央行已投入13%的外匯與黃金儲(chǔ)備約680億美元干預(yù)匯市,但效果十分有限。
  國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)稱,由于西方國家的制裁,加之油價(jià)重挫,俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增速將僅為0.2%。此外,自年初以來,俄羅斯外匯儲(chǔ)備減少了300億美元,由4695億美元降至4391億美元。
  值得警惕的是,俄羅斯外債規(guī)模十分巨大。2014年1月到9月,雖然從年初時(shí)的7288.6億美元減少到6784億美元,但仍高于外匯儲(chǔ)備水平。
  有分析人士擔(dān)心,目前俄羅斯形勢(shì)與1998年俄羅斯爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)的情況極為相似。當(dāng)年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后國際市場(chǎng)石油和有色金屬價(jià)格大跌,俄羅斯遭遇大量游資抽逃,再加上財(cái)政缺口較高以及政府債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外匯儲(chǔ)備,最終出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  政府努力化解困局

  對(duì)于西方的制裁,俄羅斯進(jìn)行了充分估計(jì)。俄羅斯央行11月10日在一份三年貨幣政策策略文件中指出,預(yù)期西方對(duì)俄羅斯的制裁將持續(xù)至2017年底。
  面對(duì)制裁,俄羅斯一方面以牙還牙以示警告,另一方面努力調(diào)整國內(nèi)政策。
  自8月7日起,俄羅斯限制從美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、挪威等對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖的國家進(jìn)口牛肉、豬肉、水果、禽類、奶制品等食品,并考慮禁止從歐美進(jìn)口汽車。歐美汽車在俄境內(nèi)的市場(chǎng)份額約為30%。
  對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)遇到的困難,俄總統(tǒng)普京曾經(jīng)表示,盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩受外部因素影響較大,但主要原因在于國內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,俄羅斯必須彌補(bǔ)這一不足。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),俄羅斯聯(lián)邦政府今年7月份出臺(tái)了一份經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方案,旨在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)造就業(yè)和提升就業(yè)現(xiàn)代化水平。
  俄政府還積極對(duì)外吸引投資。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部現(xiàn)任部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡耶夫表示,制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙重影響。一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、通貨膨脹升高、盧布匯率波動(dòng)、貨幣流動(dòng)性降低,這些都在所難免;另一方面,這些新局面倒逼俄羅斯出手解決長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡困局。俄羅斯將繼續(xù)努力改善投資環(huán)境,讓企業(yè)在各方面都感到舒適安全。俄羅斯沒有采取閉關(guān)自守的態(tài)度,也不會(huì)切斷商業(yè)聯(lián)系。
  由于俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)嚴(yán)重依賴進(jìn)口,盧布貶值進(jìn)一步加劇了通貨膨脹,給俄羅斯居民生活帶來了不利影響。俄央行預(yù)測(cè),到今年年底俄羅斯通貨膨脹率會(huì)一直保持在8%以上。俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行預(yù)計(jì),今年俄羅斯通貨膨脹率將達(dá)9%左右,是自2008年國際金融危機(jī)以來俄羅斯出現(xiàn)的最高通脹率。
  對(duì)此,俄羅斯央行今年分別在3月、4月、7月和10月四次提高利率,希望借此來抑制通貨膨脹,緩和資本外逃,化解盧布貶值的不利因素。目前基準(zhǔn)利率已上調(diào)到9.5%的高位。俄央行第一副行長(zhǎng)日前表示,不排除進(jìn)一步提高關(guān)鍵利率來穩(wěn)定通脹預(yù)期,抑制通貨膨脹。
  對(duì)于資本外流、股匯市下跌現(xiàn)象,政府部門、央行和主要官員一再發(fā)表聲明,撫慰市場(chǎng)情緒。俄羅斯央行對(duì)盧布實(shí)行事實(shí)上的自由浮動(dòng)后,普京在北京APEC會(huì)議周期間表示,目前盧布出現(xiàn)了一些波動(dòng),但是這些波動(dòng)會(huì)結(jié)束。這同俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基本面沒有關(guān)聯(lián),俄羅斯在黃金儲(chǔ)備等方面的基本指標(biāo)仍處于較好水平,這使其能夠控制局勢(shì),無須采取緊急措施,目前盧布的波動(dòng)只是受外部影響而已。
  IMF10月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,作為全球擁有黃金最多的國家之一,俄羅斯央行目前持有3700萬盎司的黃金。俄羅斯央行副行長(zhǎng)Ksenia Yudayeva表示,若制裁持續(xù),俄央行做好必要時(shí)拋售黃金儲(chǔ)備,提供進(jìn)口所需資金的準(zhǔn)備。

  對(duì)華多領(lǐng)域深化合作

  除了國內(nèi)采取各種措施外,對(duì)外俄羅斯也積極謀求和其他國家的合作,尋找出路。其中最重要的合作伙伴之一便是中國。
  中國已連續(xù)四年成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。2013年俄中貿(mào)易額達(dá)到892.1億美元,今年1至9月,兩國貿(mào)易額達(dá)到708億美元。中俄雙方還定下了在2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元、2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。
  在投資領(lǐng)域,兩國也發(fā)展得很快。2013年,中國對(duì)俄羅斯的投資單年增幅就達(dá)到了518%。據(jù)俄方統(tǒng)計(jì),截至2013年底,中國對(duì)俄投資額已超過320億美元,中國是俄羅斯第四大投資來源國。
  俄羅斯之聲廣播電臺(tái)稱,普京總統(tǒng)曾在李克強(qiáng)總理訪俄時(shí)表示,俄羅斯最大的前三位投資國分別是塞浦路斯、盧森堡和荷蘭,但這些國家的投資實(shí)際上是俄羅斯人自己的資金,從真正意義上來說,中國才是俄羅斯最大的投資來源國。
  俄新社報(bào)道說,俄中委員會(huì)主席季姆琴科表示,鑒于政治和經(jīng)濟(jì)原因,向亞洲伙伴走近是明顯趨勢(shì)。他還說,西方國家針對(duì)俄羅斯的制裁,將加速俄中在石油天然氣領(lǐng)域的合作。
  中俄今年合作成果也十分豐富。
  5月份,俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)中國進(jìn)行了訪問,訪問期間兩國簽署了一系列協(xié)議。今年中俄兩國達(dá)成的兩份天然氣供應(yīng)合同中的一份就是在當(dāng)時(shí)簽署的。這項(xiàng)金額為4000億美元的協(xié)議規(guī)定,每年由西伯利亞東部向中國東北地區(qū)出口380億立方米天然氣,有效期30年。
  在如期推進(jìn)東線天然氣管道建設(shè)的同時(shí),西線天然氣項(xiàng)目也有望很快啟動(dòng)。11月的北京APEC期間,中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)達(dá)成了框架協(xié)議,俄方每年將再從西西伯利亞氣田通過西線(“阿爾泰”管道)向中國出口300億立方米的天然氣。
  除了傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域之外,中俄在其他領(lǐng)域也積極進(jìn)行探索。
  早在今年8月份,中俄還就擴(kuò)大中國IT產(chǎn)品對(duì)俄羅斯出口及擴(kuò)大俄羅斯軟件對(duì)中國出口達(dá)成一致。俄電信與大眾傳媒部長(zhǎng)早先曾表示,俄羅斯在遭到制裁的情況下,正在計(jì)劃以其他國家的產(chǎn)品來取代美國的IT產(chǎn)品。
  對(duì)于中國倡導(dǎo)的加強(qiáng)區(qū)域間互聯(lián)互通,建設(shè)“一帶一路”的政策可能帶來的商機(jī),俄羅斯也十分關(guān)注。俄總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫曾表示,將絲綢之路與西伯利亞大鐵路和貝加爾-阿穆爾鐵路結(jié)合起來很有前景。俄羅斯直接投資基金會(huì)主席基里爾·德米特里耶夫也表示,新絲綢之路可能有一部分通過俄羅斯境內(nèi),俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施提供了這樣的可能性。
  俄羅斯十分渴望能擺脫美元在貿(mào)易中的不利影響,并努力尋求和中國在貨幣方面的合作。普京在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布,中國是俄羅斯在亞太地區(qū)的優(yōu)先合作伙伴,俄羅斯準(zhǔn)備擴(kuò)大以人民幣與盧布進(jìn)行的能源貿(mào)易。他表示,俄羅斯和中國之間進(jìn)行的本幣結(jié)算業(yè)務(wù)非常有前景,如果中俄能在大項(xiàng)目進(jìn)行人民幣與盧布的本幣結(jié)算交易,意味著美元在世界能源領(lǐng)域的使用將減少,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)以及能源領(lǐng)域而言,這并不是壞事。
  早先,俄新社報(bào)道說,俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫今年9月份時(shí)表示,俄羅斯和中國正在起草政府間協(xié)議,涉及分階段改用本幣結(jié)算。俄羅斯財(cái)政部稱,在“不遠(yuǎn)的未來”俄中兩國一半貿(mào)易將用盧布和人民幣直接結(jié)算。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前人民幣在莫斯科交易所上的交易數(shù)額增長(zhǎng)了5倍。從絕對(duì)數(shù)字看,人民幣/盧布8月份在莫斯科跨銀行交易所的交易額已達(dá)8億美元,同比增加了9倍。專家預(yù)計(jì)該交易所人民幣交易量將在最近的6個(gè)月時(shí)間里達(dá)到13億到20億美元。將來,伴隨中俄貿(mào)易的增長(zhǎng),這一指數(shù)還將相應(yīng)增大。近日,中國人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣(約8150億盧布)的雙邊本幣互換協(xié)議。
  另據(jù)俄羅斯外貿(mào)銀行行長(zhǎng)安德烈·科斯京透露,目前大型出口商,如俄石油公司、俄天然氣工業(yè)石油公司、俄天然氣工業(yè)等公司,都已準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)使用本國貨幣實(shí)行交易。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所副所長(zhǎng)安德烈·奧斯特洛夫斯基說,考慮到歐盟和日本對(duì)俄羅斯銀行進(jìn)行制裁這種情況,俄羅斯很多公司已經(jīng)開始以中國內(nèi)地和香港銀行體系為導(dǎo)向。
  此外,俄中在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民航、船舶制造、汽車制造、交通、金融、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)以及太空等領(lǐng)域都有非常成功的合作。俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)與中國東北近年來也在實(shí)施地方合作的聯(lián)合方案。

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