[全球銳評]俄羅斯應(yīng)加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革
2014-11-17    作者:周武英    來源:經(jīng)濟參考報
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  在西方制裁和國際原油價格下跌的雙重打擊下,俄羅斯經(jīng)濟遭遇寒冬。盡管外部環(huán)境的惡化導(dǎo)致了俄羅斯經(jīng)濟的困境,但不得不說俄羅斯自身經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題不可回避。
  目前俄羅斯石油和天然氣占總出口的75%,高于1980年67%的比例?刂铺烊粴赓Y源、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行和媒體的企業(yè)主導(dǎo)著俄羅斯的經(jīng)濟。
  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形的非均衡狀態(tài)并未得到徹底改變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,俄羅斯長期以來將資源傾斜配置的取向固化,造成比例失調(diào)和結(jié)構(gòu)失衡。外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也同樣單一,無法適應(yīng)已然改變的市場環(huán)境。
  正如《經(jīng)濟學(xué)人》評價說,俄羅斯的石油資源雖能暫時帶來政治的穩(wěn)定和人民的忠誠,卻阻礙了俄羅斯現(xiàn)代化進程,以大量出口資源帶動國內(nèi)消費的經(jīng)濟模式已是日薄西山。
  針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的問題,俄羅斯總統(tǒng)普京在《2020年前俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略》一文中就曾提出,俄羅斯將由資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展,既要重視經(jīng)濟領(lǐng)域中量的變化,更要追求質(zhì)的提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
  俄羅斯國內(nèi)普遍認(rèn)識到,過度依賴能源部門,已經(jīng)并繼續(xù)對國家經(jīng)濟安全帶來危害,但此前若干年少有的繁榮令政府對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的行為可謂雷聲大雨點小,俄羅斯經(jīng)濟始終沒有擺脫對能源的依賴,其他領(lǐng)域投資不足,技術(shù)進步緩慢。早在2013年,由于能源出口不力,俄羅斯經(jīng)濟增長就開始放慢。在遭遇外部環(huán)境惡化時,這種劣勢明顯暴露出來。
  目前,油價暴跌仍在上演,一方面由于美元匯率保持強勢,使得主要以美元報價的原油價格承受下行壓力,另一方面,全球市場供需對油價也不利。而且石油輸出國組織(歐佩克)目前仍毫無減產(chǎn)愿望,和美國正在暗暗較量。分析師們預(yù)測,即使歐佩克同意在本月晚些時候削減產(chǎn)量,油價還會繼續(xù)下跌。
  根據(jù)預(yù)測,在油價跌破每桶90美元的情況下,俄羅斯經(jīng)濟在2015年存在全年衰退的可能性,俄經(jīng)濟增速將為負(fù)0.4%。更糟糕的是,若油價從目前位置跌至每桶80美元以下,俄經(jīng)濟增長率將在2015年的時候達到負(fù)1.7%。盧布的持續(xù)貶值已使俄羅斯越來越滑向危機邊緣,在財政收入減少、支出增加的情況下,俄羅斯未來兩年的日子將十分難過。
  全球經(jīng)濟仍處于過渡階段,即便美國經(jīng)濟也未能取得強勁復(fù)蘇。很多國家和地區(qū),尤其是新興市場正處于非常艱難調(diào)整中。在這種情況下,俄羅斯經(jīng)濟重振很難單靠油價如愿上漲到理想?yún)^(qū)域。
  因此,俄羅斯迫切需要改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu),降低自身經(jīng)濟對國際市場原材料價格變化的敏感性。否則,一旦遇到國際能源價格周期性低谷的不利外部環(huán)境,俄經(jīng)濟停滯就將成為必然結(jié)果。
  在目前的原油價格水平下,俄羅斯經(jīng)濟還能挺兩年,俄羅斯切不可放棄僅存的機會。
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