對(duì)于拉美許多國家來說，2014年是個(gè)糟糕的年份：巴西出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”，阿根廷遭遇“拉美陷阱”，委內(nèi)瑞拉深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)……經(jīng)濟(jì)不景氣促使拉美國家政府反思以往政策，更多地將目光投向與發(fā)展中國家的合作，尋找打破眼下僵局的新出路。
　　物產(chǎn)豐富的拉美是全球大宗商品的重要供應(yīng)地區(qū)，不少國家的經(jīng)濟(jì)長期以來高度依賴大宗初級(jí)產(chǎn)品出口。除了高度依賴鐵礦石和大豆出口的巴西外，委內(nèi)瑞拉外匯收入的七成以上依靠石油，阿根廷出口收入的一半來自農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。
　　受主要出口商品價(jià)格下跌的影響，拉美多國都面臨出口收入大幅下降的壓力，巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉等國貨幣匯率大幅下跌。此外，由于不久前美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束量化寬松政策，國際資本出現(xiàn)回流美國市場趨勢，拉美各國的經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為“拉美資金寬松的盛宴結(jié)束了”。
　　國際貨幣基金組織預(yù)測，拉美地區(qū)2014年經(jīng)濟(jì)增長將僅為1.3％；2015年將略有好轉(zhuǎn)，但也僅有2.2％；這一增速明顯低于全球平均水平。因此改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減少對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的依賴，成為拉美各國走出困局的出路。
　　以拉美最大的經(jīng)濟(jì)體巴西為例。巴西自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)呈多樣性發(fā)展，咖啡、蔗糖、橙汁、大豆等重要原材料產(chǎn)量均居世界第一位，在食品加工、生物燃料等方面擁有一眾跨國企業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20％不到，還有巨大發(fā)展?jié)摿Γ辉诠�業(yè)方面，巴西是全球第二大鐵礦石出口國，鋁和煤炭的主要產(chǎn)地之一，石油儲(chǔ)備豐富，紡織、飛機(jī)制造、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵和化學(xué)等行業(yè)都在全球占據(jù)重要地位，但工業(yè)產(chǎn)值也僅占經(jīng)濟(jì)的20％左右；占國內(nèi)生產(chǎn)總值份額最多是服務(wù)業(yè)，超過60％，除了為國家提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)外，航空和電信等高附加值服務(wù)業(yè)近些年來有長足發(fā)展。
　　2003年盧拉總統(tǒng)上臺(tái)后，巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，到2010年時(shí)出現(xiàn)了7.5％增速的高值。然而，由于受到全球金融危機(jī)的影響，羅塞夫總統(tǒng)執(zhí)政后，巴西經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下滑。巴西央行近日發(fā)布報(bào)告說，主要金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家再度調(diào)低今年經(jīng)濟(jì)增長率，將此前預(yù)測的0.24％下調(diào)至0.20％，這是2009年以來的最低增長水平。
　　經(jīng)濟(jì)增長放緩，直接導(dǎo)致這個(gè)拉美第一大國今年的總統(tǒng)選舉出現(xiàn)空前膠著場面。大選時(shí)的涉險(xiǎn)過關(guān)，讓羅塞夫政府痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。羅塞夫在當(dāng)選后首次接受采訪時(shí)就表示，在她的第二個(gè)任期中將致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)增長，創(chuàng)造更多就業(yè)，提高民眾收入。
　　分析人士認(rèn)為，在新任期內(nèi)，羅塞夫很可能加大政府投資力度，改善稅收制度以及對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的反傾銷貿(mào)易措施作出調(diào)整，以求吸引外資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。這些改善投資環(huán)境的措施，顯然也為中國等發(fā)展中國家企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，巴西擁有眾多跨國企業(yè)、自然資源豐富、外匯儲(chǔ)備充足、國有發(fā)展銀行實(shí)力強(qiáng)大。這些都讓人看到巴西重振經(jīng)濟(jì)的光明前景。
　　今年是中巴建交40周年。在過去的40年里，中巴兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了從小到大、迅速發(fā)展的階段。建交之初雙邊貿(mào)易額僅有1700萬美元，但到2013年雙邊貿(mào)易額已突破900億美元，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。2009年起，中國超越美國成為巴西第一大貿(mào)易伙伴、出口對(duì)象國和進(jìn)口來源國。今年7月份，中國國家主席習(xí)近平出席在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤并對(duì)巴西進(jìn)行國事訪問。訪問期間，兩國共同發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。雙方在此會(huì)談期間簽署了多項(xiàng)涉及能源、基建、金融、教育、農(nóng)產(chǎn)品以及工業(yè)等領(lǐng)域的合作協(xié)議。
　　巴西的例子表明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與以往不同，中國等新興市場國家的崛起，以及發(fā)展中國家間相互合作機(jī)制的建立，都為拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩雷斯說：“與上兩次危機(jī)相比，拉美經(jīng)濟(jì)目前要健康得多，比如巴西目前仍擁有3700億美元的外匯儲(chǔ)備，加上中國的發(fā)展為拉美許多國家提供了一個(gè)巨大的出口市場，拉美抵御外部沖擊的能力較強(qiáng)。”
　　此外，近年來拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)立法得到改善，浮動(dòng)匯率在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速后發(fā)揮了不可或缺的作用；同時(shí)，新興中產(chǎn)階級(jí)增加，教育水平普遍提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。因此，拉美只是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)減速，并非崩潰，重要的是及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，減少對(duì)歐美國家的依賴，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作。