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摘要：中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南等多位專家表示，按照差異化薪酬制度設(shè)計(jì)，組織部門任命的央企高管將是此次“限薪”的重點(diǎn)對象。
備受關(guān)注的央企薪酬改革方案將于近期正式對外公布。
多位接近人社部人士近日對記者證實(shí)，人社部目前已經(jīng)完成央企高管薪酬改革方案，有望在今年12月對外公布。
多位人事勞動專家向記者證實(shí)，由人社部負(fù)責(zé)的央企薪酬改革落實(shí)方案有望在整個(gè)國企改革和收入分配改革的大框架中率先破冰。
“人社部已完成相關(guān)方案的制定工作，預(yù)計(jì)會在今年年底對外發(fā)布�！鄙鲜鋈耸聞趧訉＜冶硎�，該方案將重點(diǎn)對行政任命的央企高管人員以及部分壟斷性的高收入行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人薪酬水平實(shí)行限制。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋對記者表示，央企薪酬改革既要抑制央企高管獲得畸高薪酬，又不能打擊市場化職業(yè)經(jīng)理人積極性，因此應(yīng)該采取差異化薪酬管控辦法，對行政任命和壟斷性行業(yè)的高管進(jìn)行重點(diǎn)“限薪”。
行政任命高管重點(diǎn)“限薪”
由國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱出席并講話的深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作電視電話會議11月6日在北京召開。
在此兩個(gè)多月前，中央政治局會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。根據(jù)上述改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，央企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案的具體細(xì)則制定由人社部負(fù)責(zé)。人社部新聞發(fā)言人李忠日前對記者表示，“央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的具體細(xì)則正在征求相關(guān)方面意見的過程中，將按程序報(bào)批后盡快下發(fā)。”
對于備受關(guān)注的“央企負(fù)責(zé)人薪酬會不會‘一刀切’”，李忠表示，此次改革將按照企業(yè)負(fù)責(zé)人分類管理的要求推行。這也就意味著，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的最終確定，將與企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的經(jīng)營難度、經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營業(yè)績等不同而形成差異。
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南等多位專家對記者表示，按照差異化薪酬制度設(shè)計(jì)，組織部門任命的央企高管將是此次“限薪”的重點(diǎn)對象，其薪酬構(gòu)成將被設(shè)計(jì)成基本薪酬和中長期激勵兩個(gè)部分，其中基本薪酬會參照相同行政級別的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)取消或減少職務(wù)津貼和績效獎金，加大中長期激勵的考核。而非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。
為央企市場化選聘預(yù)留空間
“不能對非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行限薪�！币ρ髮τ浾哒f，如果對非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行‘一刀切’限薪，并且還不允許其讀MBA，那就沒人愿意去央企任職了。
李忠表示，改革后，多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將下降，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人下降幅度可能還比較大。但是，具體企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的薪酬水平，是薪酬確定機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果，與考核評價(jià)結(jié)果緊密掛鉤。
事實(shí)上，人社部在具體的方案設(shè)計(jì)中，還為中央企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度預(yù)留了空間。
“現(xiàn)在很多央企負(fù)責(zé)人是通過組織部門任命，致使一些央企負(fù)責(zé)人的薪酬與其管理能力和經(jīng)營業(yè)績不掛鉤�！北本⿴煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)對記者表示，央企薪酬制度改革的前提是完善央企負(fù)責(zé)人選聘制度，通過市場化方式公開選聘央企負(fù)責(zé)人，最大限度減少行政任命。
對此，李忠在介紹方案制定工作時(shí)說，改革方案為中央企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度預(yù)留了空間，方案將堅(jiān)持分類管理的原則，推動中央企業(yè)加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
蘇海南表示，央企高管薪酬改革的破冰將為推動公共部門工資制度改革創(chuàng)造有利條件，加快目前正在進(jìn)行的收入分配制度改革進(jìn)程。事實(shí)上，按照人社部的工資改革計(jì)劃，此次央企薪酬改革方案完成后，接下來將對中小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資薪酬制度進(jìn)行改革。
