刺激樓市政策效應(yīng)面臨多重約束
2014-11-19    作者:項(xiàng)崢    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布了10月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,與9月份相類似,10月70城市新房價(jià)格環(huán)比仍無城上漲。雖然環(huán)比降幅繼續(xù)收窄,但是房價(jià)仍在下降通道中。這些情況表明,各地政府刺激效應(yīng)未達(dá)預(yù)期,調(diào)整仍是樓市運(yùn)行主題。在目前多重因素約束下,謹(jǐn)防未來刺激政策引發(fā)逆向選擇,并加速樓市調(diào)整進(jìn)程。
  為緩解樓市下行對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力,今年以來各地紛紛退出住房限購并放寬公積金貸款限制,金融管理當(dāng)局也松綁住房限貸政策,以刺激樓市成交。這些政策出臺雖然在短期內(nèi)有助于緩解住房剛需購房壓力、刺激改善性需求入市,但在樓市預(yù)期逆轉(zhuǎn)、住宅價(jià)值出現(xiàn)拐點(diǎn)、房產(chǎn)稅預(yù)期升溫及住宅市場購買力需求萎縮的多重因素約束下,刺激樓市效應(yīng)遠(yuǎn)遜當(dāng)初的政策預(yù)期,且加重樓市觀望情緒。
  房價(jià)上漲預(yù)期逆轉(zhuǎn)始于去年四季度,其內(nèi)在原因在于房價(jià)對合理值的過度偏離。從根本上說,刺激樓市也就是分化樓市預(yù)期,以促進(jìn)市場需求釋放。但預(yù)期存在自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在樓市已經(jīng)形成一致性調(diào)整預(yù)期時(shí),任何所謂的“救市”政策,向房地產(chǎn)市場傳遞的是政府對樓市過度調(diào)整的擔(dān)憂,因而往往會被認(rèn)為是市場進(jìn)一步下跌的證據(jù)。雖然樓市經(jīng)歷一年多調(diào)整,但絕對房價(jià)依然過高,樓市預(yù)期逆轉(zhuǎn)似已不可阻擋,樓市仍將面臨中長期調(diào)整。
  住宅投資價(jià)值出現(xiàn)拐點(diǎn)降低“入市”積極性。住宅投資成本不僅包括財(cái)務(wù)成本,也包含折舊、維護(hù)費(fèi)用。在過去相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),由于我國房價(jià)漲幅過大,投資者往往較少考慮實(shí)物運(yùn)行維護(hù)成本與費(fèi)用。而當(dāng)房價(jià)漲幅縮小并出現(xiàn)價(jià)格絕對下降時(shí),實(shí)物成本壓力凸顯,投資空間收窄。不僅如此,住宅投資價(jià)值還在于其擁有財(cái)富貯藏功能。但住宅財(cái)富貯藏功能的實(shí)現(xiàn)有賴于交易市場的活躍程度。2014年1月到10月,全國商品住宅銷售面積同比下降9.5%,住宅價(jià)值變現(xiàn)難度明顯上升,投資回收難度增大。
  房產(chǎn)稅預(yù)期升溫將減少多套房購買需求。以房產(chǎn)稅替代土地財(cái)政將是我國未來財(cái)稅制度改革的一個(gè)重要方向。目前,我國房產(chǎn)稅收制度不完善,房屋持有環(huán)節(jié)免稅或稅收優(yōu)惠過多,使得房產(chǎn)稅失去了對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)功能。隨著樓市發(fā)展黃金期過去,地方政府土地財(cái)政前景將面臨更大制約,房產(chǎn)稅立法已在議事日程。而預(yù)期中的房屋持有環(huán)節(jié)稅收,將不可避免沖擊到當(dāng)前多套房購買需求。
  住宅市場有效購買力需求已經(jīng)萎縮。過去幾年,我國住宅市場需求集中釋放,城鎮(zhèn)人均住房面積已經(jīng)大幅改善。新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)是農(nóng)民入城,雖然理論上能引致部分住房購買需求,但對這部分中低收入人群來說,有限的購買能力難以跨越城鎮(zhèn)相對較高的住房價(jià)格。不僅如此,隨著我國老齡化社會的到來,人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,未來住宅需求將面臨進(jìn)一步萎縮。日本人口老齡化導(dǎo)致住房空置率不斷上升。
  應(yīng)該看到,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,都不允許未來房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)非理性繁榮。“救市”政策只會有短期效果,難以維持中長期效應(yīng)。而住房成交價(jià)格和成交量的變化關(guān)系,并非絕對是“量價(jià)齊跌”或“量價(jià)齊升”的情況。實(shí)際上,任何資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整都是以波浪式運(yùn)行。這反映出市場供求雙方預(yù)期與行為的動態(tài)博弈過程。就目前看,我國房價(jià)還遠(yuǎn)未到崩盤地步,若過度干預(yù)市場調(diào)整,反而有可能會加速迎來樓市的大幅度調(diào)整。
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