2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)19日在北京舉行。多位參會(huì)的政商學(xué)各界專(zhuān)家談及金融創(chuàng)新與監(jiān)管時(shí)表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)為傳統(tǒng)金融行業(yè)注入了新的活力，但同時(shí)也給監(jiān)管帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。然而，互聯(lián)網(wǎng)金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和影響還有待觀察，制訂監(jiān)管政策還為時(shí)尚早，政府應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融持開(kāi)放包容的態(tài)度，采取有效而適度的監(jiān)管手段。

    在當(dāng)日舉行的“金融創(chuàng)新與監(jiān)管挑戰(zhàn)”分論壇上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席莊心一表示，近年來(lái)，金融創(chuàng)新持續(xù)深化，創(chuàng)新的步伐不斷加快，跨市場(chǎng)跨行業(yè)交叉性的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)越來(lái)越多，金融工具的復(fù)合性、復(fù)雜性日益提高。同時(shí)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)變革，為金融創(chuàng)新產(chǎn)生了重要而深刻的變化，這些創(chuàng)新在進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力和效力、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和居民財(cái)富管理的同時(shí)，也給監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)、新的課題。

    與會(huì)專(zhuān)家們表示，作為現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)金融理念的結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新形式增加了資金消費(fèi)需求選擇，為傳統(tǒng)支付和清算方式提供了補(bǔ)充，有利于打破信息壟斷局面，減少中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)造供需見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融體系本身也產(chǎn)生了沖擊，這反過(guò)來(lái)也將促進(jìn)金融領(lǐng)域的改革和開(kāi)放。

    但互聯(lián)網(wǎng)金融也存在一些局限性。上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧表示，在互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展的背景下，各種業(yè)態(tài)出現(xiàn)很多創(chuàng)新，由于信息披露不夠完備或投資者教育不夠健全，容易出現(xiàn)操作上的失誤，此外惡意行為也可能會(huì)導(dǎo)致一些投資者蒙受損失。因此，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融而言，政府監(jiān)督是必不可少的。

    在談及監(jiān)管手段和力度時(shí)，專(zhuān)家們表示，合理監(jiān)管比嚴(yán)格監(jiān)管更重要、更有效。莊心一指出，對(duì)金融領(lǐng)域采取放松管制和有效監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的手段，是創(chuàng)造良好市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)創(chuàng)新的應(yīng)有之意和必有之舉。金融監(jiān)管工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)則要及時(shí)廢止或者調(diào)整，對(duì)符合實(shí)際、行之有效的監(jiān)管措施和工具要不斷完善和鞏固，對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新中出現(xiàn)的監(jiān)管空白，要準(zhǔn)確填補(bǔ)到位。

    清華大學(xué)國(guó)家金融研究院副院長(zhǎng)周皓也表示，金融監(jiān)管不能把創(chuàng)新的東西管成舊的東西，而應(yīng)讓傳統(tǒng)行業(yè)在開(kāi)放公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，金融領(lǐng)域的事前監(jiān)管要放開(kāi)，事后監(jiān)管要加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理要集中，這才是應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)的最好辦法。

    另外，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)指出，好的監(jiān)管絕不意味著放松監(jiān)管，絕不意味著降低標(biāo)準(zhǔn)。他表示，好的監(jiān)管至少有這樣幾個(gè)要素，一是綜合監(jiān)管，因?yàn)榻鹑诋a(chǎn)品層面上已開(kāi)始走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)也被互聯(lián)網(wǎng)打穿；二是要求透明度，做好信息披露工作；三是交易上有限入，做好交易登記工作；四是對(duì)部分交易要求準(zhǔn)備金或資本金，保護(hù)消費(fèi)者利益。

    針對(duì)當(dāng)前混業(yè)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的監(jiān)管問(wèn)題，李揚(yáng)表示，應(yīng)把當(dāng)前的機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，機(jī)構(gòu)要相對(duì)統(tǒng)一，并最終統(tǒng)一到中央銀行，因?yàn)檠胄惺亲罱K貸款人，擁有最廣泛的信息。他還表示，監(jiān)管一定要和貨幣政策協(xié)調(diào)，否則將成無(wú)源之水、無(wú)本之木。

    不過(guò)，與會(huì)專(zhuān)家們也表示，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策不宜操之過(guò)急。春華資本集團(tuán)主席胡祖六表示，現(xiàn)代金融監(jiān)管體系有三大目標(biāo)，即維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，維持公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和投資者的利益。而對(duì)中國(guó)而言，金融監(jiān)管還肩負(fù)發(fā)展壯大金融業(yè)的使命。