人民大學(xué)22日發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告《步入“新常態(tài)”攻堅(jiān)期的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》。報(bào)告預(yù)測,2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為7.4%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)為2.2%;2015年在常態(tài)情形下GDP增速將達(dá)到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費(fèi)增速為11.8%,出口增速為5.6%。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2014年是中國大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年,也是中國宏觀經(jīng)濟(jì)沿著“新常態(tài)”軌跡持續(xù)發(fā)展的一年。一方面,GDP增速等宏觀參數(shù)在外需疲軟、內(nèi)需持續(xù)回落、房地產(chǎn)周期性調(diào)整以及深層次扭曲等力量的作用下持續(xù)回落,另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在消費(fèi)升級、不平衡逆轉(zhuǎn)以及政策調(diào)整的作用下出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整,結(jié)構(gòu)參數(shù)的良性調(diào)整、總體價(jià)格水平的小幅回落以及就業(yè)狀況的持續(xù)穩(wěn)定給2014年相對低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)增加了一些亮色。預(yù)計(jì)2014年GDP增速為7.4%,CPI為2.2%。
值得注意的是,2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”不僅延續(xù)了以往幾年的4大典型特征,同時(shí)還在房地產(chǎn)周期性調(diào)整、大改革、去杠桿等因素的作用下呈現(xiàn)出一系列的新現(xiàn)象和新的運(yùn)行模式,很多參數(shù)開始出現(xiàn)超預(yù)期調(diào)整。這可能標(biāo)志著中國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”開始步入其攻堅(jiān)期。
2015年將是是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年,它將延續(xù)2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯,使“新常態(tài)”的4典型特征進(jìn)一步持續(xù);但在改革力度的全面提升、房地產(chǎn)周期調(diào)整的進(jìn)一步加大、經(jīng)濟(jì)低迷的進(jìn)一步持續(xù)以及財(cái)務(wù)困境的進(jìn)一步發(fā)展等因素的作用下,2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨6大挑戰(zhàn)和變異點(diǎn)。這決定了2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)必須在全面推進(jìn)改革與調(diào)整的同時(shí),加大底線管理的力度。
報(bào)告對常態(tài)情形下的參數(shù)進(jìn)行假設(shè),利用中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測模型—CMAFM模型對2015年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測。預(yù)計(jì)2015年在常態(tài)情形下GDP增速將達(dá)到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費(fèi)增速為11.8%,出口增速為5.6%。
通過比較不同政府取向下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果,報(bào)告建議政府應(yīng)當(dāng)拋棄“唯增長”與“唯改革”的取向,采取“均衡取向”,即在堅(jiān)守底線管理的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)“大改革”與“大調(diào)整”。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位,采取“強(qiáng)監(jiān)管”+“適度寬松的貨幣政策”+“積極的財(cái)政政策”+“常態(tài)化的微刺激”政策組合,并防止在實(shí)際操作中將“均衡取向”等同于“中庸取向”,使改革在教條式的“穩(wěn)增長”中流于形式。