24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，其中決定取消67項職業(yè)資格許可和認定事項。在此次取消的職業(yè)資格許可和認定事項中，原屬中國證監(jiān)會認定的保薦代表人資格審核資格被取消。
　　在此之前，保薦代表人資格一直被稱為業(yè)內(nèi)最具有“含金量”的資格，其門檻自然也不低：除了三年以上保薦業(yè)務(wù)經(jīng)歷，擔任過證券發(fā)行項目協(xié)辦人等業(yè)務(wù)條件以外，還需參加中國證監(jiān)會認可的保薦代表人勝任能力考試且成績合格有效。
　　我國保薦代表人制度源于《證券法》中關(guān)于股票發(fā)行制度的規(guī)定：發(fā)行人申請公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，依法采取承銷方式的，或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實行保薦制度的其他證券的，應(yīng)當聘請具有保薦資格的機構(gòu)擔任保薦人。2004年，國內(nèi)首批609名保代出現(xiàn)。
　　一直以來，保薦代表人資格考試通過率非常之低，使得其資格“含金量”非常之高：一旦獲得了保代資格，不僅意味著數(shù)量不菲的每月保代津貼，成為簽字保代之后更可以獲取超高的簽字費用，這筆費用高達幾十萬甚至數(shù)百萬元人民幣。同樣，證券公司之間如果要挖角保代的話，其轉(zhuǎn)會費也極為高昂。根據(jù)證監(jiān)會的數(shù)據(jù)，目前中國通過注冊成為保薦代表人的有2391人。
　　不過，有跡象顯示，為了與注冊制逐漸接軌，保代的門檻正在不斷降低。早在2012年10月15日，證監(jiān)會就已將保薦代表人注冊、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)等資格管理職責移交中國證券業(yè)協(xié)會。今年10月，中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布管理保代相關(guān)的通知和考試調(diào)整的公告。保代考試將遵循新的規(guī)則和條件，只要具有證券從業(yè)資格都可報名參加，不再要求需在證券公司從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的正式工作，業(yè)內(nèi)預(yù)計，在新的考試政策推動下，今年12月考試的報考人數(shù)和通過率將大幅提高。
　　北京一家券商的一位保代對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次國務(wù)院的文件只是表明保薦代表人資格的行政許可在證監(jiān)會層面被取消，但這并不意味著保薦制度和保薦代表人群體的消亡。監(jiān)管部門對保薦代表人的管理將由事前審批進一步轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，主要目的還是為了降低保代的門檻，為即將出臺的注冊制鋪路。