國(guó)務(wù)院取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目
2014-11-25    作者:方燁    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng),尤其是將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批,是為了把讓市場(chǎng)起決定性作用這一理念落到實(shí)處。“投資項(xiàng)目是企業(yè)的事情,本來(lái)就該由企業(yè)自己負(fù)全責(zé),政府增加了審批環(huán)節(jié),自己給自己賦予了審批權(quán),但對(duì)投資項(xiàng)目的成敗卻又不負(fù)責(zé)任,這明顯是責(zé)任與權(quán)力的不對(duì)等。同時(shí),這樣做也可能由于審批影響企業(yè)決策,人為干預(yù)導(dǎo)致投資項(xiàng)目調(diào)整,造成企業(yè)投資失敗,甚至否決企業(yè)投資項(xiàng)目導(dǎo)致企業(yè)前期投入成本損失。無(wú)論如何,就投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō),企業(yè)比政府更明白市場(chǎng)前景,也能為投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)”。
  國(guó)家信息中心助理研究員鄒士年認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),人口紅利和資源紅利都在逐步消退,甚至由紅利逐漸轉(zhuǎn)變成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。此時(shí)要保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),主要需要對(duì)內(nèi)搞活,進(jìn)一步激發(fā)制度紅利。通過(guò)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng),不但可以解除約束當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體活力釋放的緊箍咒,釋放投資潛力和發(fā)展活力,還會(huì)有效縮短經(jīng)濟(jì)主體的投資周期,提升經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行效率。更重要的是,通過(guò)這一改革有效堵塞傳統(tǒng)的“改革黑洞”,將一部分人的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,杜絕這部分人通過(guò)“改革黑洞”吞噬改革紅利。
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