青海巧用投資"杠桿"化解過(guò)剩產(chǎn)能
2014-12-05    作者:記者 駱曉飛/西寧報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到,青海以加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資的“杠桿”調(diào)節(jié)作用,化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  “按照總量控制的原則,在重點(diǎn)項(xiàng)目投資領(lǐng)域,青海今后原則上將不再安排電解鋁、鋼鐵、鐵合金、光伏制造等工業(yè)項(xiàng)目。”青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任喬弘志說(shuō)。

  受資源稟賦、市場(chǎng)因素等條件的制約,青海工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題異常突出,而且產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能淘汰難等問(wèn)題給節(jié)能減排工作帶來(lái)的壓力日益加大。自2010年以來(lái),青海持續(xù)加大對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度,并采取多項(xiàng)措施推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備的升級(jí)改造,在一定程度上緩解了青海工業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾,可是電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況卻并沒(méi)有從根本上改變。

  “化解過(guò)剩產(chǎn)能是青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的主題!眴毯胫靖嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,根據(jù)青海省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備狀況,青海的電解鋁產(chǎn)能將控制在450萬(wàn)噸之內(nèi),水泥產(chǎn)能要壓縮到2000萬(wàn)噸,鐵合金的產(chǎn)能不超過(guò)240萬(wàn)噸,光伏制造硅材料不超過(guò)1.5萬(wàn)噸。

  根據(jù)2014年青海省政府先后出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)電解鋁鐵合金等五個(gè)行業(yè)兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》,到2015年底,青海省化解產(chǎn)能過(guò)剩工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

  “產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化,這是基本的目標(biāo)!眴毯胫菊f(shuō),為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),青海首先就是從項(xiàng)目投資上進(jìn)行宏觀調(diào)控,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)或潛在過(guò)剩行業(yè),從項(xiàng)目審批、備案上把住關(guān)口。

  同時(shí),將實(shí)施差別化政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)自愿自主開(kāi)展兼并重組、技術(shù)改造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上,國(guó)家扶持資金將著力向重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。

  “化工、有色金屬、裝備制造、特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,是今后幾年青海要重點(diǎn)推進(jìn)和支持的工業(yè)項(xiàng)目!眴毯胫菊f(shuō)。

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