國企改革總體方案起草近尾聲 公路行業(yè)改革提速
2014-12-12    作者:    來源:上海證券報
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    摘要:機(jī)構(gòu)認(rèn)為,高速公路行業(yè)大部分是國企,具備功能性和轉(zhuǎn)型需求等特點(diǎn),決定其可能成為國企改革的試點(diǎn)行業(yè),在推進(jìn)混合所有制、股權(quán)激勵上有很大改革空間。

    據(jù)上證報資訊獲悉,國企改革綱領(lǐng)性文件起草已進(jìn)入尾聲,發(fā)展混合所有制是其重要內(nèi)涵,預(yù)計2015年將迎來政策加速落地期。在電力、油氣等行業(yè)改革示范效應(yīng)下,作為國有資本集中控制的公路行業(yè),也將迎來改革提速期,有望加速向社會資本開放。值得注意的是,國務(wù)院副總理馬凱10月中旬在山東調(diào)研時表示,要全面深化公路體制改革,鼓勵社會資本參與建設(shè),加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

  目前高速公路進(jìn)入業(yè)績穩(wěn)定增長期,大部分上市公司旗下路線資產(chǎn),由于建成時間較早,具有成本低、車流量穩(wěn)定等特點(diǎn),可貢獻(xiàn)穩(wěn)定收益。另外,高速公路板塊整體市盈率僅約13倍,平均股息率近5%,在績優(yōu)藍(lán)籌品種全面啟動的背景下,其估值水平也將迎來提升機(jī)遇。

  10月15日至17日,馬凱在山東調(diào)研公路交通工作時強(qiáng)調(diào),公路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。公路建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。當(dāng)前公路發(fā)展處在加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段,要堅持適度超前的原則。同時,要深化公路體制改革,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,鼓勵社會資本參與投融資建設(shè)。我國公路建設(shè)仍需要大量的資金投入,僅靠國有資本已經(jīng)很難完成,只有從政策和配套支持上進(jìn)行改革,加大向社會資本開放力度。

  值得注意的是,發(fā)改委在5月中旬推出的首批80個鼓勵社會資本投資的示范項目中,就包括多個高速公路項目。另外,東北、四川等地方國資改革方案中,也明確提出交通、公路行業(yè)可以先行先試,加大向社會資本開放力度。

  從行業(yè)本身來看,在車流量持續(xù)增加等因素的推動下,高速公路行業(yè)基本上維持了收入和利潤穩(wěn)定增長的態(tài)勢。另外,高速公路企業(yè)也在逐步轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代投資布局環(huán)保領(lǐng)域、贛粵高速進(jìn)軍核電、參股券商,以及中原高速涉足保險等,均在積極尋找新的利潤增長點(diǎn)。

  機(jī)構(gòu)認(rèn)為,高速公路行業(yè)大部分是國企,具備功能性和轉(zhuǎn)型需求等特點(diǎn),決定其可能成為國企改革的試點(diǎn)行業(yè),在推進(jìn)混合所有制、股權(quán)激勵上有很大改革空間。

    公司方面,皖通高速為安徽省唯一公路類上市企業(yè)。按照安徽省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,2014年總投資將超過600億元,總里程力爭突破3750公里。另外,公司大股東安徽高速控股集團(tuán)和安徽交投重組方案已獲批。中原高速主要收入來源是通行費(fèi)業(yè)務(wù),占比達(dá)到94.72%。另外,公司發(fā)行優(yōu)先股募資34億元方案,已獲證監(jiān)會[微博]受理。

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