國(guó)家科技城綿陽(yáng)12日舉行科技城建設(shè)政策體系推介會(huì)，正式發(fā)布比照中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“先行先試”的4項(xiàng)政策。這標(biāo)志以“軍民融合”為特點(diǎn)的綿陽(yáng)科技城迎來(lái)新的改革紅利。
　　此前的12月3日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策向全國(guó)推廣，并特別提出在綿陽(yáng)科技城和所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)推廣實(shí)施4項(xiàng)“先行先試”政策。
　　在推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，綿陽(yáng)市委副書記張錦明介紹了四項(xiàng)“先行先試”政策的主要內(nèi)容。一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。三是對(duì)5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠。四是對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。
　　作為我國(guó)重要的國(guó)防科研基地，國(guó)家科技城綿陽(yáng)擁有“兩彈”搖籃中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心為代表的一批國(guó)防科研骨干單位。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制內(nèi)單位、人員缺乏利益分配激勵(lì)機(jī)制，從事民用科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力并不足。這正是此次政策落地針對(duì)的焦點(diǎn)。
　　中物院軍轉(zhuǎn)民發(fā)展部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)宋小沛說，根據(jù)試點(diǎn)意見，科技成果收益將分段留歸單位，用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，這將極大調(diào)動(dòng)科研工作者的創(chuàng)業(yè)激情。另外兩個(gè)“5年分期繳納個(gè)人所得稅”也使得國(guó)資股份科技型企業(yè)有了激勵(lì)和管理骨干人員的依據(jù)，使受激勵(lì)對(duì)象不再為拿不出個(gè)人所得稅而煩惱。綿陽(yáng)科技城工業(yè)技術(shù)院院長(zhǎng)高利真認(rèn)為，此次政策的落地使得在財(cái)稅方面有了具體的依據(jù)，對(duì)研究院吸引優(yōu)秀的科研人才十分有利。
　　據(jù)了解，本次國(guó)家層面的有力支撐，加上去年四川省政府為科技城“量身定制”出臺(tái)的十條支持政策，以及綿陽(yáng)市制定的23項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和科技型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，共同形成了綿陽(yáng)科技城國(guó)、省、市三級(jí)政策體系框架。
　　該三級(jí)政策體系涉及科技成果處置和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵(lì)改革等核心內(nèi)容，對(duì)體制內(nèi)單位處置科技成果、收益分配的權(quán)限作出明確規(guī)定，并通過股權(quán)、分紅、作價(jià)入股等方式對(duì)單位和個(gè)人形成激勵(lì)機(jī)制，從而有力調(diào)動(dòng)“體制內(nèi)”科研力量的積極性，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。