山東省政府近日出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確到2017年，山東省級(jí)政府引導(dǎo)基金規(guī)模將達(dá)到100億元，市縣級(jí)政府也將積極支持設(shè)立基金，力爭(zhēng)吸引社會(huì)資本3000億元以上，形成較為完善的私募市場(chǎng)體系，把山東打造成為全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心。

　　據(jù)了解，近年來(lái)山東省各級(jí)積極探索以政府引導(dǎo)基金方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)了金融創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但總體來(lái)看，目前山東股權(quán)投資基金等私募基金發(fā)展相對(duì)滯后，資本市場(chǎng)發(fā)育還不夠充分，企業(yè)融資渠道和手段較為單一，直接融資比重較低，重大項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源不足，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然突出。

　　為發(fā)揮引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的“撬動(dòng)”作用，山東將多渠道加大政府引導(dǎo)基金投入。自2015年起至2017年，省級(jí)預(yù)算內(nèi)支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的專項(xiàng)資金，以及中央扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的切塊資金，每年都將安排一定比例用于增加省級(jí)引導(dǎo)基金規(guī)模。

　　同時(shí)，山東將引導(dǎo)基金主要以參股形式支持設(shè)立子基金，堅(jiān)持參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。允許省、市、縣各級(jí)政府共同出資扶持子基金，但共同出資比例一般不應(yīng)超過(guò)子基金注冊(cè)資本或承諾出資額的40%，其中省級(jí)引導(dǎo)基金一般不應(yīng)超過(guò)25%。

　　山東將探索建立股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)政府引導(dǎo)基金參股的私募股權(quán)投資基金投資山東初創(chuàng)期中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，投資獲利退出時(shí)，可從引導(dǎo)基金投資收益中安排一定比例的投資獎(jiǎng)勵(lì)。投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣股權(quán)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　根據(jù)山東省金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，山東將在濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)股權(quán)投資基金、投資機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，使基金管理機(jī)構(gòu)、投資人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、中介機(jī)構(gòu)形成規(guī)模集聚效應(yīng)。通過(guò)政府引導(dǎo)基金運(yùn)作，積極鼓勵(lì)基金加基地、孵化加投資等各類創(chuàng)新型基金運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入中小微企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)以及政府鼓勵(lì)發(fā)展的旅游、文化、健康、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。