美國著名中國經(jīng)濟問題專家尼古拉斯·拉迪新著《民進國退》今年9月在美出版發(fā)行。作者認為，中國改革開放以來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長并不像許多人認為的那樣得益于推行“國家資本主義”，很大程度上是私營企業(yè)崛起的結(jié)果。該書分析了中國國有企業(yè)作用下降與私營企業(yè)興起壯大的原因，并就中國經(jīng)濟未來發(fā)展進行展望。該書出版，引發(fā)西方學界和媒體廣泛關(guān)注。
私營企業(yè)扮演重要角色
拉迪認為，中國自上世紀70年代開始的經(jīng)濟增長在全球經(jīng)濟史上前所未有。到2013年，中國經(jīng)濟總量實際上是1978年的25倍，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在全球的份額增加3倍多，從不到3％增加到12％。
拉迪說，雖然一些人把中國的經(jīng)濟發(fā)展視為“國家資本主義”的發(fā)展，但本書研究的情況沒有為這種看法提供足夠證據(jù)。這些人的觀點認為，中國向更多側(cè)重市場的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)中斷或被棄，取而代之的是一項更多由國家指導的資源配置戰(zhàn)略。其中最典型例子就是2008年金融危機期間中國出臺的經(jīng)濟刺激計劃。拉迪表示，中國的刺激計劃并不像人們說的那樣以政府企業(yè)為中心。
拉迪認為，1978年之后中國非凡的快速經(jīng)濟增長，很大程度上得益于市場力量在資源配置方面發(fā)揮越來越大的作用以及私營企業(yè)的崛起與壯大。本書對一種廣為流傳的觀點提出質(zhì)疑，即中國經(jīng)濟發(fā)展的真正動力在于政府采用了一種擺脫對市場依賴的特殊經(jīng)濟模式。
本書用數(shù)據(jù)表示，改革開放以來中國國有企業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用不斷收縮，制造業(yè)尤甚。相比，私營企業(yè)已成為經(jīng)濟增長和就業(yè)機會創(chuàng)造的重要來源，并為中國的全球貿(mào)易作出不容忽視的貢獻�，F(xiàn)在，國企在制造業(yè)產(chǎn)出中所占比例只有l(wèi)／5，而在1978年可占到4／5。1978年，私營企業(yè)就業(yè)崗位數(shù)量不到城市地區(qū)總數(shù)的l％，如今這一比例已提升至大約2／3。人們普遍認為，全球金融危機爆發(fā)之后，中國國有的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了復興。但實際上，自2008年以來，私營企業(yè)產(chǎn)出年均增長18％，是國企增長速度的兩倍。
拉迪分析，造成國有企業(yè)與私營企業(yè)“角色轉(zhuǎn)換”的主要原因包括三個方面：第一，國家對私營經(jīng)濟活動的政策逐漸演變，從改革初期的歧視，到如今趨于中立和平等對待；第二，私營企業(yè)的資產(chǎn)收益率高于國有企業(yè)。根據(jù)拉迪提供的數(shù)據(jù)，2012年，中國私營企業(yè)資產(chǎn)收益率幾乎達到國有企業(yè)的三倍，這讓它們有更多盈余進行新的投資，并實現(xiàn)企業(yè)快速擴張；第三，私營企業(yè)吸收的鋃行貸款不斷增多。2010年至2012年三年間，銀行發(fā)給私企的貸款分別比發(fā)給國企的高出大約33％、93％和63％，這擊破了關(guān)于“國企貪婪欲望擠壓私企貸款空間”的傳言。
拉迪表示，中國未來增長的主要源泉將是市場的力量。中國需要繼續(xù)放松管制，在國有企業(yè)得到保護的經(jīng)濟領(lǐng)域增加競爭，同時完成生產(chǎn)要素價格改革，尤其是能源和資本價格改革，以防這些問題阻礙資源的有效配置。
引發(fā)西方學界重視與爭議
《民進國退》一書出版后，在西方媒體界與學界引發(fā)關(guān)注和爭議。支持拉迪的人士認為，本書關(guān)于中國市場與私營企業(yè)作用的觀點深刻而獨到，對于中國經(jīng)濟發(fā)展研究者而言具有可讀性和啟發(fā)性。反對者則表示，拉迪低估了政府在中國經(jīng)濟中扮演的角色，甚至認為本書的論點與其之前的看法有所出入。
美國前財政部長、著名經(jīng)濟學家勞倫斯·薩默斯稱，“每個人都認為中國是與眾不同的，中國在許多方面也確實如此。然而，在這本重要的書中，拉迪作為美國卓越的中國經(jīng)濟觀察家，很有說服力地表明了市場對中國成功的作用比國家更為重要”。他建議每一個關(guān)心中國經(jīng)濟未來的人都要仔細思考拉迪的觀點。
“30年來，拉迪總是對中國經(jīng)濟的前沿變化保持著清楚的認知，這一次也是如此�！笔澜玢y行前行長羅伯特·佐利克表示，“當傳統(tǒng)觀點都認為‘中國龍’在以‘國家資本主義’挑戰(zhàn)國際市場經(jīng)濟時，拉迪卻通過對數(shù)據(jù)的挖掘，發(fā)現(xiàn)了中國真正的增長引擎——私營部門�！彼J為，拉迪的分析可能會使西方的資本主義預言家感到挫敗，但卻會支持中國改革者的工作。
英國《經(jīng)濟學家》周刊發(fā)表題為《未闡明的資本主義》書評文章認為，在關(guān)于中國經(jīng)濟的喧囂爭論中，拉迪的觀點值得一聽，“他那不帶感情、滿篇數(shù)字的行文在尋常讀者看來平淡無奇，但對于那些試圖評估中國商業(yè)環(huán)境的人來說卻塞滿了確鑿證據(jù)”。
與此同時，也有部分專家和媒體對拉迪的觀點提出了質(zhì)疑。包括美國企業(yè)研究所資深研究員史劍道在內(nèi)的人士認為，雖然中國私營企業(yè)的快速發(fā)展確為事實，但國家對很多產(chǎn)業(yè)的牢牢掌控最多會讓中國成為一個混合經(jīng)濟體。此外，史劍道稱，拉迪在其數(shù)據(jù)研究中對“私營”和“國有”的歸類方式存在誤導性，他認為許多中國企業(yè)既不同于真正意義上的私企，也和以往的國企有所區(qū)別。
尼古拉斯·拉迪
美國一位極有影響力的中國經(jīng)濟問題專家，現(xiàn)任美彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員，迄今出版過《中國未完成的經(jīng)濟改革》、《中國融入全球經(jīng)濟》、《中國經(jīng)濟增長，靠什么？》等多部關(guān)于中國經(jīng)濟的著作，在美中兩國均受到廣泛關(guān)注。
此次出版的《民進國退》一書除前言與附錄外，主要包括“國家與市場資本主義”、“國有企業(yè)改革”、“私營部門崛起”以及“落實改革議程”四大主體章節(jié)。第一章概述中國從國家主導的經(jīng)濟體向市場主導的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——政府決定的價格被市場決定的價格所取代。第二章分析中國國有企業(yè)長期存在的問題。第三章記錄所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的急劇轉(zhuǎn)變。第四章展望未來。
