當地時間16日，美國商務部宣布對華光伏產品終裁結果，認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，將征收反傾銷稅和反補貼稅，同時認定中國臺灣輸美晶體硅光伏產品存在傾銷。
光伏從業(yè)人士認為，中國的光伏產品在海外不斷被圍剿，不僅僅是簡單的制造糾紛，這反映了世界各國對未來能源資源的競爭。目前，全球光伏市場重點版圖東移。產能循制造業(yè)市場規(guī)律，規(guī)模集中度進一步加劇。光伏產業(yè)還將有助于中國形成未來能源威懾力。
此次，美國商務部發(fā)布的對中國大陸和臺灣輸美晶體硅光伏產品的終裁結果顯示，認定中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%，臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。
與初裁結果相比，終裁認定的臺灣地區(qū)產品傾銷幅度下降，但中國大陸產品的補貼幅度有所上升。根據美方貿易救濟程序，美國國際貿易委員會將于明年1月29日左右做出終裁，若該機構仍作出肯定性裁定，那么美國將正式開征“雙反”關稅。據相關光伏企業(yè)透露，自初裁結果公布后，公司方面已經提交了保證金。
此次雙反是美國對中國光伏產品發(fā)起的第二次雙反，意在堵上中國大陸通過中國臺灣地區(qū)代工的規(guī)避關稅渠道。
據統(tǒng)計，2013年中國大陸輸美晶體硅光伏產品總額為15億美元，中國臺灣輸美相關產品總額為6.57億美元。此次“雙反”顯然對于中國大陸和中國臺灣的光伏制造業(yè)將帶來一定的影響。終裁之前，不少企業(yè)已經預判到了結果，并試圖通過多種方式來降低損失。
新能源行業(yè)分析師認為，中國企業(yè)和美國在此次光伏貿易爭端中缺少談判籌碼。另有專家認為，歐美國家屢次對我國光伏產品展開“雙反”調查，是出于“羨慕嫉妒恨”。目前各國都在大力發(fā)展包括光伏發(fā)電在內的新能源，中國光伏產品價格較低且在全球具有較高的市場占有率。能源是大國的政治發(fā)言權，歐美國家過度依賴中國極具性價比優(yōu)勢的產品，相當于重要的未來能源組成部分的“咽喉”交由中國管制。
晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶表示，從今年全球光伏市場的安裝量變化，可以看出旺盛的市場需求依然存在，雖然有雙反影響，但由于制造成本和技術制約了組件等產品的規(guī)模化發(fā)展，使美國和歐洲這些需求搶眼的市場始終需要尋找進口來滿足市場需求。
而全球光伏市場重點版圖東移，中國已經成為全球光伏裝機量的大佬。部分新興國家的光伏市場的起步非常快，由于這些國家的零售電價較高，而光伏產品的成本持續(xù)下降，可以讓平價上網的目標較之中國等電價低廉的地區(qū)更快速地實現(xiàn)。
市場的變化不僅體現(xiàn)在市場對雙反的反應和重心的轉移上，同時在集中化發(fā)展方面也會呈現(xiàn)較明顯的變化。晶科能源預計，到2015年，包括該公司在內的全球前10家光伏制造商會集中整個行業(yè)40-50%的產能。明年電池生產成本會進一步下降，這也意味著規(guī)�；a會擁有更進一步的優(yōu)勢。
此外，中國已經成為全球最大的光伏制造基地，擁有最大最完整的光伏供需生態(tài)鏈，中國也將進入全球最大的應用市場。光伏將撬動的中國極大的經濟規(guī)模，并且有助于中國形成未來能源威懾力。
