國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌近日在參加第三屆中關(guān)村大數(shù)據(jù)日暨國(guó)研智庫(kù)月度論壇時(shí)表示，在向新常態(tài)過(guò)渡的進(jìn)程中，在尚未探明新的均衡增長(zhǎng)點(diǎn)之前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將持續(xù)承壓。
　　余斌認(rèn)為，所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行度過(guò)增速換檔期、轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段的均衡增長(zhǎng)狀態(tài)。新常態(tài)具有從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升、從部門之間的資源配置到部門內(nèi)部的資源重新配置、從速度效益到質(zhì)量效益等特征。
　　“經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家在追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，通常都會(huì)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)起飛、高速增長(zhǎng)、中高速增長(zhǎng)、中低速增長(zhǎng)、低速增長(zhǎng)等不同階段。”，余斌表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的階段，猶如開車從五擋換到三擋，也如接力賽中的交接棒，“交接棒”往往是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)，如果發(fā)生“掉棒”的話，比賽就不可能得到好的成績(jī)。
　　在余斌看來(lái)，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，政府和市場(chǎng)所發(fā)揮的作用有所不同。十八屆三中全會(huì)提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，他認(rèn)為，更好地發(fā)揮政府作用，不是更多地發(fā)揮政府作用，很多情況下，政府不發(fā)揮作用就是更好地發(fā)揮政府作用。
　　余斌說(shuō)，在向新常態(tài)過(guò)渡的進(jìn)程中，在尚未探明新的均衡增長(zhǎng)點(diǎn)之前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將持續(xù)承壓。根據(jù)近年來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的變化和調(diào)整的節(jié)奏，預(yù)計(jì)中高速增長(zhǎng)階段的均衡增長(zhǎng)點(diǎn)比目前約低一個(gè)百分點(diǎn)。宏觀政策需要順應(yīng)目前調(diào)整的趨勢(shì)，在堅(jiān)守底線、對(duì)短期意外沖擊保持警惕的前提下，將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)控制在較小范圍內(nèi)。