政府資產(chǎn)負債核算研究課題組20日公布的報告顯示,根據(jù)會計和統(tǒng)計報表核算出的數(shù)據(jù),中國政府凈資產(chǎn)不僅數(shù)額巨大,而且結構上也顯示出穩(wěn)健性。
國家自然科學基金重點支持、依托中國人民銀行金融研究所的這項研究顯示,2013年中國公共部門凈資產(chǎn)為106.9萬億元,廣義政府凈資產(chǎn)為92.3萬億元,狹義政府凈資產(chǎn)為55.3萬億元。
記者從課題組了解到,這項研究以聯(lián)合國和國際貨幣基金組織相關指南為編制準則,參考其他國家做法,結合中國實際情況完成。狹義政府是行使立法權、執(zhí)法權和司法權的實體;廣義政府還包括事業(yè)單位、學會、協(xié)會等社團組織;公共部門還包括政府控制的企業(yè)。
研究顯示,中國政府資產(chǎn)負債的總量與結構,使政府具備調控經(jīng)濟的堅實條件。2013年,中國狹義中央政府總資產(chǎn)相當于GDP的26%,廣義政府部門對企事業(yè)單位的出資額相當于GDP的34%,加上較大規(guī)模的外匯儲備,中國政府具備調控經(jīng)濟的良好基礎。
國家資產(chǎn)負債表是摸清家底、防范風險的重要工具。中共十八屆三中全會提出,要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度,編制全國和地方資產(chǎn)負債表。這是技術性很強的工作,在確定部門分類、資產(chǎn)負債范圍等方面存在很多難題有待突破。這項政府資產(chǎn)負債核算研究課題,主持人為杜金富研究員,2013年9月份啟動,計劃于2018年完成,將為國家有關部門編制國家資產(chǎn)負債表提供較好的研究基礎。