虧損的高速更不該任性花錢
2014-12-24    作者:毛建國    來源:中國青年報
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  2013年,全國收費公路通行費收入3652億元,總支出為4313億元,虧損661億元。12月23日,交通運輸部發(fā)布《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》,向全社會公開了收費公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資、債務(wù)余額、以及收支情況。今后每年交通運輸部都將會公布收費公路的情況。(新華網(wǎng)12月23日)

  人們印象中“不差錢”的收費公路,竟然差這么多錢。交通運輸部公路局局長李彥武表示,“要對收費工作的所有信息,向社會及時公開發(fā)布,讓大家心中有數(shù)!边@個態(tài)度當(dāng)然讓人歡迎,但是看這個賬單,并不能達(dá)到“心中有數(shù)”。一是因為數(shù)據(jù)無法求證,二是因為數(shù)據(jù)缺少細(xì)節(jié)支撐。

  細(xì)看這個賬單,雖然有些模糊,但也能看出一些問題。公報拋出的三個數(shù)據(jù)值得關(guān)注,一是總體虧損661億元,二是養(yǎng)護經(jīng)費支出390億元,三是運營管理支出457億元。運營管理支出,一般是指養(yǎng)人費用,包括工資福利以及招待費用、公車支出等。

  在人們心目中,養(yǎng)路費用應(yīng)該超過養(yǎng)人費用,可在這里,高速養(yǎng)人費用,竟然超過養(yǎng)路費用,差距達(dá)到67億元。面對全年虧損661億元的前提,這個“倒掛”著實讓人吃驚。

  “有多大的魚擺多大的花”,支出受收入影響,這是一條基本的市場常識。在市場經(jīng)濟的海洋里,一家企業(yè)能不能花錢,能花多少錢,特別是工資福利發(fā)多少,招待、交通、旅游等支出,受到營收狀況影響。寅吃卯糧,貸款花錢,總是這樣的話,恐怕與破產(chǎn)也就隔著一條街的距離。如果企業(yè)賺錢了,那在養(yǎng)人費用上,不妨多一點;如果企業(yè)不賺錢,甚至大虧本,那就要控制養(yǎng)人費用了?稍谑召M公路這里,竟然顛覆了這一常識,雖然全年虧損,依然花大量錢用來養(yǎng)人。明明沒錢的高速,有什么資格任性花錢?

  一段時間以來,民間一直流傳一個猜測:全國30萬收費人員,是公路改革的最大阻力。公路收費人員,不僅人數(shù)多,而且收入高,有消息稱收費員月薪達(dá)8000元,多的超過萬元。在延期收費、換馬甲收費身上,都能看到養(yǎng)人壓力的影子。這些傳言,一直飄蕩在空中,沒有得到正面回應(yīng)。在收費公路虧損之時,有必要給出運營成本的明細(xì)賬。

  賬單越明白越能見誠意,越有說服力,公眾希望看到一個詳細(xì)的賬單。這個賬單,應(yīng)該具體到每條公路每筆費用,到底收費多少,工資收入多少。但不管怎么樣,鑒于全年虧損的實際,沒有任何理由亂花錢。有關(guān)方面應(yīng)該制定出合理的收入支出紅線,把支出牢牢控制下來,學(xué)會“勒緊褲腰帶過日子”。否則,便會入不敷出,捉襟見肘,還貸有什么希望?

  把孤立的數(shù)據(jù)放在一起,能夠發(fā)現(xiàn)很多故事。有錢不能任性,沒錢更不能任性。誰都不應(yīng)該亂花錢,虧損的高速更不應(yīng)該亂花錢。在全年虧損的背景下,如何控制養(yǎng)人費用,是高速必須面對的課題。

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