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2014年全國審計(jì)工作會(huì)議12月25日至26日在京召開。審計(jì)長(zhǎng)劉家義指出，2015年，審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。這是繼2013年全國政府性債務(wù)審計(jì)和2014年土地出讓金審計(jì)之后，又一次大規(guī)模、全面審計(jì)。業(yè)內(nèi)人士稱，審計(jì)意在摸清基金管理使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，配合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，這無疑將成為明年審計(jì)的“重頭戲”。
2013年全國社保基金決算情況顯示，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年收入共22963億元，本年支出共18130億元，年末滾存結(jié)余30004億元。2014年全國社�；痤A(yù)算顯示，2014年預(yù)計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年收入23785億元，支出20671億元，年末滾存結(jié)余32041億元。
由此可見，2015年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年收入、支出超過2萬億，年末滾存結(jié)余超過3萬億毫無懸念。如此巨額資金，管理卻極為分散。目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由各個(gè)省分散管理，有的省由省一級(jí)統(tǒng)一管理，有的省則由地級(jí)市、縣級(jí)市設(shè)立財(cái)政專戶管理，資金池極為分散，因此很有必要通過審計(jì)摸清底數(shù)。
審計(jì)長(zhǎng)劉家義強(qiáng)調(diào)，審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。
24日，全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。養(yǎng)老“并軌”改革預(yù)計(jì)涉及約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示，“此次專門審計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，我認(rèn)為和即將展開的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有關(guān)。此次審計(jì)的主要目標(biāo)是摸清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本情況，為即將啟動(dòng)的改革做準(zhǔn)備。比如在資金池分散的現(xiàn)狀下，如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金由全國統(tǒng)籌，將會(huì)涉及各個(gè)省權(quán)責(zé)利的重新分配，需要數(shù)據(jù)作為支撐。”
汪德華稱，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也可能存在類似于保障房、低保中的冒領(lǐng)現(xiàn)象，應(yīng)引起重視。”
