昨天(26日),有媒體報道稱,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即新電改總體方案已獲原則性通過,待批復后將于近期擇機對外發(fā)布。
據(jù)了解,新電改方案的基調(diào)是“四放開、一獨立、一加強”,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、新增配電業(yè)務放開、售電放開、發(fā)電計劃放開,交易平臺相對獨立,加強規(guī)劃,總的方向是先試點總結(jié)經(jīng)驗,再推廣。
新電改方案是相對于2002年的上一輪電改方案而言的,當年國務院發(fā)文確定了“廠網(wǎng)分開、輸配分離、主輔分離、競價上網(wǎng)”四大電改目標,同時將原國家電力公司一分為七,成立了華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電公司以及國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。不過以目前的實際情況而言,從上一輪電改到現(xiàn)在的12年當中,除了“廠網(wǎng)分開”這一目標由于一分為七的拆分而基本實現(xiàn)之外,其他三大電改目標基本屬于原地踏步,沒有大的突破。到了今年6月,最高層要求加快推進電力領域的新一輪改革。
不過外界有人擔憂,新電改方案會不會像12年前那一輪電改一樣,電力領域各方利益博弈激烈使得改革不夠徹底,在如何核定輸配電價等關鍵性問題上不清晰,而先試點總結(jié)經(jīng)驗再推廣的做法也會拖延整體的改革進度。