不宜過度解讀央行387號文
2014-12-30    作者:項(xiàng)崢    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    近日有關(guān)央行調(diào)整各項(xiàng)存款口徑的消息,引發(fā)了金融市場極大關(guān)注。根據(jù)央行387號文,從2015年起,非存款類金融機(jī)構(gòu)納入各項(xiàng)存款統(tǒng)計(jì)口徑,并計(jì)入準(zhǔn)備金交存范圍,適用的存款準(zhǔn)備金率暫定為零,上述存款的利率按照市場化原則協(xié)商而定。
  有分析認(rèn)為,此次存款口徑調(diào)整將釋放5萬多億元信貸增長空間,或?qū)е裸y行監(jiān)管套利。這種分析顯然是對387號文的過度解讀。筆者認(rèn)為,本次各項(xiàng)存款口徑調(diào)整其實(shí)是對金融市場現(xiàn)實(shí)的背書,存款口徑調(diào)整釋放信貸增長空間不宜高估,所謂引發(fā)監(jiān)管套利的可能性也很小。
  存款類型多元化是我國金融市場改革與深化的必然結(jié)果。伴隨著金融市場規(guī)模的發(fā)展壯大,金融機(jī)構(gòu)與交易的內(nèi)涵與外延不斷拓展,存款類型呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。證券交易結(jié)算類存放為適應(yīng)證券市場健康發(fā)展和風(fēng)險控制需要所作的特殊制度安排;銀行業(yè)非存款類存放雖然是新名詞,但與金融市場同業(yè)業(yè)務(wù)不無關(guān)系;SPV(特殊目的載體)是包括商業(yè)銀行理財(cái)計(jì)劃在內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃項(xiàng)下在銀行體系的存款;其他金融機(jī)構(gòu)存放則是金融機(jī)構(gòu)主體多元化發(fā)展的結(jié)果;境外金融機(jī)構(gòu)存放適應(yīng)了跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。這些新納入各項(xiàng)存款口徑范圍的存款類型,均受到我國金融市場改革與創(chuàng)新的驅(qū)動。
  新納入存款口徑范圍的存款本身屬于銀行體系的穩(wěn)定性資金來源。證券交易結(jié)算類存放來源于一般性存款,當(dāng)股民將儲蓄存款轉(zhuǎn)到證券公司資金交易賬戶時,儲蓄存款轉(zhuǎn)化為證券交易結(jié)算類存放;反之則相反。無論股民怎樣操作,證券交易結(jié)算類存放均在銀行體系,總量并無變化,只不過科目與統(tǒng)計(jì)存在差異。SPV(特殊目的載體)存放也是如此,目前我國金融市場特殊目的載體承載的金融資產(chǎn),最初也來源于企業(yè)與居民的一般性存款。不管特殊目的載體交易結(jié)構(gòu)有多復(fù)雜或交易鏈條有多長,所有資金結(jié)算均在銀行體系進(jìn)行,并在銀行體系沉淀為特殊類型存款。其他類型存款也是如此。因此,將這些存款類型納入各項(xiàng)存款口徑范圍,是對當(dāng)前金融市場存款類型多元化現(xiàn)實(shí)的背書。
  本次存款口徑調(diào)整影響需理性認(rèn)識。非存款類金融機(jī)構(gòu)存款屬于銀行體系的穩(wěn)定性存款,并不代表其是單家金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性存款。當(dāng)前我國非存款類金融機(jī)構(gòu)存款價格已完全市場化,余額波動頻繁,大起大落。盡管存款口徑調(diào)整可能會改善部分商業(yè)銀行臨近監(jiān)管紅線的存貸比狀況,但受存款穩(wěn)定性影響,釋放信貸增長空間的效果仍不宜高估。非存款類金融機(jī)構(gòu)存款更適合滿足流動性管理需要,而非大規(guī)模運(yùn)用于企業(yè)或項(xiàng)目貸款,那樣恐將會引發(fā)更大的期限錯配問題。理論上商業(yè)銀行可將一般性存款轉(zhuǎn)化為非存款類金融機(jī)構(gòu)存款,以規(guī)避存款準(zhǔn)備金交存要求。但在實(shí)務(wù)中,除非商業(yè)銀行放棄吸收一般性存款,而以非存款類金融機(jī)構(gòu)存款作為資金主要來源,這在現(xiàn)實(shí)世界里幾無可能性。
  歸根到底,金融是經(jīng)濟(jì)的核心。金融政策需要適應(yīng)金融市場與改革的需要及時調(diào)整與完善。此次中央銀行調(diào)整各項(xiàng)存款口徑,是為金融市場發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行背書,也為后續(xù)金融改革與發(fā)展、加強(qiáng)金融管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而非存款類金融機(jī)構(gòu)存款往往是金融市場跨行業(yè)交叉性金融交易的結(jié)果,存在跨行業(yè)、跨市場金融風(fēng)險傳染可能性,在存款口徑調(diào)整后,期限管理難度將會明顯增加,如何防范與化解其他金融市場突發(fā)流動性沖擊與影響,將成為商業(yè)銀行不得不面臨的新課題。
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