利率市場化改革提速成亮點(diǎn)
2015-01-05    作者:記者 蔡穎/北京報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  利率市場化改革提速并漸入深水區(qū),無疑將成為2015年金融改革的亮點(diǎn)之一。
  2014年7月,在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話“金融改革與跨境監(jiān)管專題會(huì)議吹風(fēng)會(huì)”的新聞發(fā)布會(huì)上,中國央行行長周小川對利率市場化進(jìn)程給出了時(shí)間表,他說,“利率市場化時(shí)間表當(dāng)然也還是依靠各種外匯條件、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但我們還是認(rèn)為兩年內(nèi)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)!边@意味著,中國將在2016年實(shí)現(xiàn)利率市場化。
  不過,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈指出,“利率市場化并不是簡單地放開利率上限。打破存款利率上限的控制是其中一方面,并不是最主要的,健全市場利率定價(jià)自律機(jī)制、完善市場主體、深化國有企業(yè)和商業(yè)銀行改革、強(qiáng)化市場主體行為約束等都是非常重要的條件!
  中國社會(huì)科學(xué)院教授、廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉煜輝同樣認(rèn)為,“實(shí)現(xiàn)利率市場化要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是實(shí)現(xiàn)存款利率的浮動(dòng)和減小利差這些形式上的標(biāo)志,而是支撐利率市場化背后的經(jīng)濟(jì)條件、市場條件、監(jiān)管條件以及體制條件!
  “我們考察日本、美國、臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),均是選擇貨幣條件極為寬松的時(shí)期放開存款利率,對銀行業(yè)沖擊較小。因此,我國若需實(shí)施利率市場化改革,首要任務(wù)便是調(diào)低銀行間利率。展望2015年,我們預(yù)計(jì)銀行間市場利率會(huì)繼續(xù)下行,可能降至3%以內(nèi),另一方面,存款利率將擴(kuò)大上浮區(qū)間1到2次,存款利率有可能升至2.5%。銀行間利率與存款利率的差異縮小!惫獯笞C券銀行業(yè)分析師認(rèn)為。
  “利率市場化必然帶來銀行利差的收窄,商業(yè)銀行如果不及時(shí)變革,在金融體制的份額將會(huì)不斷受到削弱。因此,轉(zhuǎn)型迫在眉睫。”工行董事會(huì)秘書胡浩表示。
  不過,劉煜輝認(rèn)為,一旦放開利率市場化競爭,如果某家銀行會(huì)出現(xiàn)可能的競爭失敗,而競爭失敗還會(huì)由政府兜底,這種“軟預(yù)算約束”道德風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)加劇市場競爭,當(dāng)下的困局都根植于政府主導(dǎo)的資源分配體制。
  “金融組織體系變革是下一步金融體制改革的核心前提,即實(shí)質(zhì)性突破金融壟斷,厘清金融與政府的關(guān)系。建立存款保險(xiǎn)制度、建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制,允許地方政府通過市政債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道等,這一切可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。金融改革必將駛向更深的水區(qū)!眲㈧陷x稱。
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