近期，河南省中宏昌盛非法集資案件引發(fā)各方關(guān)注。經(jīng)查，案件不僅涉及河南周邊陜西、山東、安徽等五省市1.5萬人，而且涉案金額超過16億元。中宏昌盛投資控股集團(tuán)董事長廉金枝被警方控制。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，近兩年，各地各類集資詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，億元大案屢見不鮮。許多出事的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為騙取投資者信任花樣百出，有的當(dāng)眾懸掛與領(lǐng)導(dǎo)人合影，宣稱“上頭有人”；有的用虛假項目作誘餌許以高額回報；有的用熟人織出“關(guān)系網(wǎng)”。而資金鏈一旦斷裂，公司法人或者負(fù)責(zé)人立馬“跑路”。投資者則損失慘重難以挽回，有的甚至傾家蕩產(chǎn)。

　　大案接踵

　　2013年以來，河南、陜西、河北等地發(fā)生多起非法集資詐騙案，這些案件涉案金額動輒上千萬元，甚至過億元。

　　2013年國慶期間，陜西省吳堡縣“三星典當(dāng)有限責(zé)任公司”因人去樓空，引發(fā)群眾擠兌。據(jù)了解，這家成立于2010年的公司，注冊資本1000萬元，由有7位股東共同出資。三星公司經(jīng)營范圍則為：動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣；鑒定評估及咨詢服務(wù)；商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。

　　而三星公司卻在其經(jīng)營范圍之外，開展非法吸收公眾存款業(yè)務(wù)。據(jù)吳堡縣政府初步統(tǒng)計，該公司非法集資金額1.5億多元，涉及集資戶1500多人。為處理案件、挽回?fù)p失，吳堡縣成立“化解處置非法集資和民間借貸問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，向千余集資戶展開問詢、調(diào)查。目前案件主要犯罪嫌疑人已被控制，追贓、偵辦還在進(jìn)一步進(jìn)行中。

　　在榆林，許多當(dāng)?shù)厝硕加邪彦X投向典當(dāng)行的經(jīng)歷，過去煤價高的時候，這些典當(dāng)行以高息吸收資金，再以更高的利息放貸給煤礦或房地產(chǎn)等行業(yè)?！爱?dāng)煤價或房價下跌，資金鏈條斷裂，高額利息就難以為繼。這也造成了去年以來，榆林地區(qū)非法集資案件集中爆發(fā)?！庇芰之?dāng)?shù)匾晃还ぷ魅藛T表示。

　　2014年9月18日，因涉嫌非法集資，總部位于河北省廊坊市的黃金佳投資集團(tuán)有限公司被公安機(jī)關(guān)立案查處。初步查明，黃金佳公司利用高息為誘餌，以多種形式公開從社會非法吸收資金，主要用于支付集資者高息、業(yè)務(wù)人員業(yè)績提成、各店面統(tǒng)一裝修等，其實質(zhì)是騙取公眾資金、用后期吸收的資金兌付前期資金本息。黃金佳集團(tuán)在河北省內(nèi)的136個營業(yè)網(wǎng)點被查封，28億元賬戶資金和一批房產(chǎn)、土地、豪華車輛、黃金白銀制品等被凍結(jié)、查封、扣押。

　　2014年10月下旬，總部位于陜西西安的世合投資有限公司實際負(fù)責(zé)人“失聯(lián)”，隨即該公司在甘肅、陜西、山東等地非法集資案發(fā)，涉及上千人。11月3日，蘭州警方發(fā)布消息稱，甘肅世合投資有限公司涉嫌非法吸收公眾存款，已有405名受害群眾報案，損失達(dá)4693萬元。

　　高息誘餌

　　集資機(jī)構(gòu)或以豪車炫富，或宣稱“上頭有人”，或編造虛假投資項目，種種謊言不一而足，只為誘騙投資者交出錢財。

　　63歲的劉師傅，頭發(fā)花白，面容憔悴。他將全家的600多萬元投放給榆林一家典當(dāng)行，老板跑路后目前血本無歸。他說，典當(dāng)行是一個煤老板開的。當(dāng)時這位煤老板宣稱有兩座煤礦，覺得他經(jīng)濟(jì)實力不錯，就和村里人一樣把錢投進(jìn)去了。

　　“后來我才知道，他（典當(dāng)行老板）實際上就是哄騙，兩座煤礦只是有一部分股份，不都是他的。一個占30％的股份，一個占40％的股份。從我們集資戶手里集資了8個多億，但是除了煤礦投資，還有4個多億不見了。這老板和我是一個村的，我們當(dāng)時就是完全聽他說的。我全家600多萬元，兒子的，女兒的，全部都被騙得光光的，太慘了?！眲煾嫡f。

　　雖然悔不當(dāng)初，但劉師傅說：“當(dāng)時典當(dāng)行許諾給我的利息是二分半，600多萬元投資每個月光利息就十幾萬元。這么高的利息，我咋能不存？”

　　說起投資經(jīng)歷，西安的一位退休干部邵先生表示，通過熟人介紹，先后6次在陜西鑫鼎通投資管理有限公司投資了75萬元，投資時間從半年到一年不等?！斑@家公司承諾年收益14.4％以上，頭三個月支付了我三萬多元的利息，后來老板突然就失聯(lián)了，辦公室也人去樓空”。

　　邵先生說，在這家公司投資共有72個人，一半以上都是老人，涉及資金1000多萬元，他是投資最多的，“30萬可以換個心臟，30萬可以換個腎臟，75萬相當(dāng)于讓我死了兩次”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多集資機(jī)構(gòu)和企業(yè)為騙取投資者信任花樣百出。

　　在陜西省西安市，一起“集資辦學(xué)”案件令至少4000余名受害者受到損失。其中一些受害者在投資之初，本著“小心謹(jǐn)慎”的原則，不僅多次實地進(jìn)行考察，而且還了解過學(xué)院的資產(chǎn)狀況，但是還是“中招”。隨著學(xué)院被查封，集資詐騙者被抓，本金和高額利息終成泡影。

　　說起投資經(jīng)歷，陜北的一位受害者則表示，當(dāng)時去投資公司實地看了，公司內(nèi)部不僅布置的跟專業(yè)的銀行一樣，而且墻上到處掛著老板和名人及領(lǐng)導(dǎo)的合影，老板不僅開豪車，而且逢人就炫耀，感覺“非常有后臺、有背景”，所以當(dāng)時投資者都非常放心，都是幾十萬、幾百萬的往里面放錢。

　　還有受害者告訴記者，自己之所以會參與集資，也是看周邊親戚朋友都有投資?！拔叶际歉瑢W(xué)參與一些項目，周圍的人也基本上都是通過親戚朋友介紹參與，因為有熟人感覺比較放心?！蔽靼惨晃粎⑴c集資的王女士說。

　　追查坎途

　　因非法集資被公安機(jī)關(guān)立案的犯罪嫌疑人，長期躲藏居住外地，通訊無法聯(lián)系，部分犯罪嫌疑人具有極強(qiáng)的反偵察意識，抓捕困難較大。資產(chǎn)清查和處置困難。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“出事”的民間金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，大都是空殼公司，用虛假的投資項目或者不具有實際價值的商品，通過鼓吹高回報的方式進(jìn)行傳銷式運(yùn)營，吸收社會資金，用“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式維持運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至把融到的資金用于放高利貸，資金鏈一旦斷裂，公司法人或者負(fù)責(zé)人便立馬“跑路”。

　　陜西省府谷縣于2013年8月20日成立了化解民間融資風(fēng)險和打擊處置非法集資專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（處非辦）。而據(jù)處非辦統(tǒng)計顯示，從2014年3月5日到2014年10月16日，府谷縣處非辦共接待群眾2634人次，登記的報案群眾1279人，金額涉及123447.683萬元。目前已立案14起，涉案犯罪嫌疑人22人，涉案金額約26.7億余元，涉及群眾2300多人。據(jù)了解，針對目前非法集資案件高發(fā)的態(tài)勢，陜西神木、吳堡等許多縣均設(shè)有“處非辦”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從神木縣處非辦了解到，截至2014年11月15日，神木縣處非辦共接到非法集資報案線索279起，報案金額74.9億元。經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)已追回現(xiàn)金6.23億元，凍結(jié)銀行賬戶余額2060.66萬元，累計追繳的涉案財物總價值約17.5億元。

　　基層處非辦工作人員表示，現(xiàn)階段非法集資案件處理難度較大。城鄉(xiāng)居民投資渠道狹窄與中小企業(yè)融資難疊加，導(dǎo)致非法集資根除難。一些投資者存在暴富心理，加上信息不對稱、法律知識缺乏、風(fēng)險防范意識差，難以識別和預(yù)防非法集資。

　　同時，非法集資往往涉及人數(shù)眾多，時間跨度長，金額大，部分集資者將集資款用于支付前期利息，或揮霍或轉(zhuǎn)移，公安機(jī)關(guān)介入后，查封扣押資產(chǎn)往往與集資款數(shù)額相差很大；還有部分集資者將集資款投入到實體，因經(jīng)濟(jì)下滑，資產(chǎn)縮水，資產(chǎn)無法變現(xiàn)，資產(chǎn)處置難度大。

　　另外，大多數(shù)受害者只要現(xiàn)金不要資產(chǎn)，但受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，查封、扣押、凍結(jié)的房產(chǎn)、車輛、土地、股份等涉案財物，即使通過公開拍賣成交率也很低，變現(xiàn)困難，導(dǎo)致資產(chǎn)處置嚴(yán)重滯后。

　　“這類民間融資案件涉案公司或組織大多是畫一個高回報的‘大餅’，利用人們貪圖利益、幻想暴富的心理，非法吸納社會資金，犯罪時間長、涉案地域廣、被騙人數(shù)多，如果資金鏈不斷，群眾一般不會報案，一旦案發(fā)，涉案資金便難以追回，給案件偵破帶來了難度?！碧m州市公安局政委黃大功說。