日前，由清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院主辦的“清華三農(nóng)論壇2015”在京舉行。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任、農(nóng)研院院長(zhǎng)陳錫文、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁等專家就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下“三農(nóng)”改革發(fā)展新思路發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
　　陳錫文在演講中指出，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的問題，一類是體制機(jī)制問題，另一類是近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中表現(xiàn)出來的一些問題。中國(guó)農(nóng)業(yè)盡管發(fā)展很快，但是仍然趕不上社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的速度，所以不得不需要增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)亮起了紅燈。要走出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)困局，一方面需要通過改革創(chuàng)新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，更好地利用資源。他分析了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)要解決三個(gè)問題：一是將中國(guó)農(nóng)業(yè)放到國(guó)際農(nóng)業(yè)中重新定位，同時(shí)考慮我國(guó)特殊國(guó)情；二是深層次制度改革；三是農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和城鎮(zhèn)化速度之間的協(xié)同。
　　周其仁指出，改革開放以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和附加值都迅速增加，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門增長(zhǎng)更快，農(nóng)業(yè)在國(guó)民總產(chǎn)出中所占的比重下降。由于務(wù)農(nóng)收入低，目前大量農(nóng)村勞動(dòng)力被吸引到農(nóng)業(yè)以外的部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高存在困難。他認(rèn)為，補(bǔ)助性政策工具容易被扭曲，解決農(nóng)業(yè)問題需要農(nóng)業(yè)部、工信部、教育部、商務(wù)部等多部門跨部門合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開市場(chǎng)配置資源。明晰產(chǎn)權(quán)、完備的價(jià)格體系和低交易成本是市場(chǎng)有效配置資源的三個(gè)條件。