專家:生物柴油產(chǎn)業(yè)價(jià)格體系亟待理順
2015-01-12    作者:記者 周琳 朱國亮/采寫    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  地溝油的處置不僅是一項(xiàng)環(huán)保工程,更關(guān)系著食品安全大計(jì)。專家認(rèn)為,應(yīng)理順價(jià)格體系,出臺政策在公務(wù)車系統(tǒng)優(yōu)先使用地溝油生產(chǎn)出來的生物柴油,對處置企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼,推進(jìn)收運(yùn)處一體化,打通最后一公里的價(jià)格倒掛問題。
  據(jù)上海市食藥監(jiān)局食品協(xié)調(diào)處專員魏紅勇計(jì)算,如果按照上海每天100噸生物柴油的量進(jìn)行計(jì)算,上海1.6萬輛公交車中只需一半使用B10,就能完全消化。不僅能阻止地溝油回流餐桌,還能節(jié)能減排!案鼊e說在一些環(huán)保作業(yè)車、政府物流車、土方車等上使用,其前景是非常廣闊的。”
  業(yè)內(nèi)人士介紹稱,與中國生物柴油價(jià)格比石化柴油每噸低一千多元不同,在歐美,生物柴油的價(jià)格比石化柴油高10%至20%。與石化柴油相比,使用生物柴油可以降低90%的碳排放和96%的硫排放,也就是每使用1噸生物柴油可實(shí)現(xiàn)2.83噸的碳減排。
  專家認(rèn)為,首先可以鼓勵(lì)環(huán)保作業(yè)車、公交車、公務(wù)車等車輛優(yōu)先使用生物柴油,同時(shí)對末端處置企業(yè)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼,通過價(jià)格傳導(dǎo)提高餐飲企業(yè)交油的積極性。
  對加工企業(yè)進(jìn)行扶持是國際常用手法。據(jù)介紹,在日本關(guān)西,廢油回收公司低價(jià)從餐飲企業(yè)回收廢油提煉成生物柴油,日本政府則以高價(jià)進(jìn)行收購。美國則通過減征營業(yè)稅來扶持市場,對以廢油生產(chǎn)的生物柴油減稅。
  魏紅勇建議,一方面可以對處置企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼,設(shè)立專項(xiàng)資金,每處理一噸地溝油以不低于石化柴油的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼;另一方面,以部分城市為試點(diǎn),與中石油、中石化等企業(yè)合作,鼓勵(lì)生物柴油價(jià)格與石化柴油掛鉤,推進(jìn)其在加油站可直接購買,并將“B10生物燃料油”納入公交系統(tǒng)用油的財(cái)政保障體系中,讓處置企業(yè)有利可圖,倒逼餐飲企業(yè)交油的積極性。
  上海中器環(huán)?萍加邢薰径麻L張學(xué)旺建議,還可以通過立法層面,繼續(xù)推進(jìn)收運(yùn)處一體化,由專業(yè)的隊(duì)伍,在收運(yùn)之初對不同品質(zhì)的油品進(jìn)行分類,減少預(yù)處理成本。“只要價(jià)格與石化柴油持平,公司就可穩(wěn)定利潤,進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)!
  同時(shí),加強(qiáng)研究,研究并制定生物燃料油的國家標(biāo)準(zhǔn)。張學(xué)旺認(rèn)為,目前不少公司生產(chǎn)的生物柴油品質(zhì)良莠不齊,產(chǎn)量不穩(wěn),無法保證質(zhì)量和供應(yīng),因此應(yīng)加大研究投入,提高生物柴油生產(chǎn)的技術(shù)、降低成本、穩(wěn)定產(chǎn)量。
  此外,目前我國對地溝油的銷售、加工處置已有明確的法律規(guī)定和處罰措施,但對餐飲單位的處罰可以加重。
  例如,在法國,如果因?yàn)樘幹脧U油不當(dāng)造成下水道堵塞等,餐廳會被處以高額罰款甚至被勒令停業(yè),對于多次違規(guī)的餐廳,還將追究經(jīng)營者的刑事責(zé)任;在美國,政府相關(guān)部門會不定期突擊檢查,一旦發(fā)現(xiàn)廢油隨污水排出,或下水道積累的殘油超過一定限度,會對餐館給予高額罰款、衛(wèi)生降級甚至停業(yè)整頓等懲罰。
  在地溝油的監(jiān)測和推進(jìn)其循環(huán)使用方面不能留下死角,應(yīng)加大對地溝油管控的范圍。南京浦口區(qū)檢察院副檢察長魏曼介紹,需要防止屠宰場成為新型地溝油的原料來源。目前不少地方的地溝油管控大多盯著大型餐飲企業(yè)、用油單位等,而忽略了會將廢棄下腳料賣給小作坊的屠宰場。因此需要管好屠宰場廢棄下腳料的處理,從源頭上防止這類地溝油流向小作坊。

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