部分住宅小區(qū)停車費"未放先漲"
物業(yè)公司服務(wù)差,存較大利益尋租空間
2015-01-14    作者:記者 楊毅沉 劉宏宇/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  日前,國家發(fā)展改革委宣布放開住宅小區(qū)停車服務(wù)價格,公眾擔(dān)心此次價格管制放開是否會造成小區(qū)停車費上漲。
  國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責(zé)人對記者表示,放開業(yè)主共有車位停車收費,有利于發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。價格放開后,意味著管理部門將事前定價轉(zhuǎn)為事中事后管理。
  事實上,此舉出臺以前,部分地方已出現(xiàn)小區(qū)停車價格“未放先漲”、政府指導(dǎo)價“失控”等情況。
  目前,國內(nèi)一線大城市住宅小區(qū)停車收費基本執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價。一方面是小區(qū)停車收費不高,但另一方面,城市整體停車位不足、一戶多車等現(xiàn)象帶來的車位供需失衡,小區(qū)停車難問題日趨嚴(yán)重。
  失衡的供需關(guān)系,造成一些地方住宅小區(qū)停車價格出現(xiàn)不同形式的“未放先漲”。廣州市停車場行業(yè)協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,廣州市中心城區(qū)住宅配建停車場的個人產(chǎn)權(quán)車位,月租最高為每月2300元。在中心城區(qū)的149家住宅停車場中,僅有4家控制在政府最高指導(dǎo)價范圍內(nèi),超過97%的停車場收費高于政府最高限價。
  各種變相漲價也層出不窮。此前北京市價格部門曾接到投訴稱,有居住區(qū)停車場甚至欲一次性收取20年的停車場管理費和租賃費;位于北京南四環(huán)的部分新建住宅小區(qū),出現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)外沒有停車審批、不該收費的道路范圍卻被收費等現(xiàn)象。
  曾代理多起小區(qū)物業(yè)糾紛官司的北京蘭臺律師事務(wù)所律師包華對記者表示,除了私自漲價,一些住宅小區(qū)還把停車費計入物業(yè)費,造成變相漲價。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,業(yè)主委員會在小區(qū)停車管理上的話語權(quán)微弱。而物業(yè)公司服務(wù)差,存利益尋租空間。
  在部分一線大城市,由于政府定價價格低廉、供需失衡,業(yè)主要想獲得車位很難,不僅導(dǎo)致不少小區(qū)物業(yè)公司將物業(yè)費與停車費掛鉤進行漲價,一些業(yè)主為了獲得車位長期使用權(quán),不得不“找人、找關(guān)系、多花錢”。
  位于廣州天河區(qū)棠下的棠德花苑是廣州市曾經(jīng)最大的解困房小區(qū),該小區(qū)有9000多戶居民,汽車登記量3000輛,但目前小區(qū)僅有1500個車位。有車業(yè)主紛紛投訴:“月?ā被举I不到,每天要排隊買“臨保卡”,經(jīng)常要等上一兩個小時才能進入自家小區(qū)。
  按照物權(quán)法等相關(guān)法律規(guī)定,小區(qū)公共區(qū)域規(guī)劃的停車場的收費,應(yīng)在扣除成本后交由全體業(yè)主使用。許多小區(qū)內(nèi)的露天停車場原本規(guī)劃不是停車場,而是花園或公共道路等,一旦功能發(fā)生改變,必須取得小區(qū)2/3業(yè)主的同意。
  但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在北京,由于指導(dǎo)價偏低,導(dǎo)致不少業(yè)主對物業(yè)公司的違規(guī)行為不太關(guān)注。包華告訴記者,他曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)北京一個管理數(shù)百個露天車位的小區(qū)物業(yè)公司,在財務(wù)報表上僅顯示一年收入1萬多元,業(yè)主卻毫不知情!靶^(qū)居民覺得反正有地方停車就行!卑A說。
  目前,不少小區(qū)內(nèi)物業(yè)公司刻意混淆各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系,在不該收費的區(qū)域亂收費。與此同時,由于政府對各種產(chǎn)權(quán)停車位的使用規(guī)則不同,造成一些車位利用率不高。
  廣州市政協(xié)委員曹志偉說:“財政配套投入資金不足,一些公共區(qū)域產(chǎn)權(quán)不明晰、規(guī)劃不到位,再加上停車場收費指導(dǎo)價不合理,令投資企業(yè)建設(shè)積極性不高,造成停車場供不應(yīng)求!
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