[議事壇]用新環(huán)保法解決“蘭州紛爭(zhēng)”
2015-01-14    作者:王旭東    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報(bào),指責(zé)中石油蘭州石化作為央企,屢次排污,不履行社會(huì)責(zé)任,要求其向蘭州市人民道歉,措辭之嚴(yán)厲為歷年所罕見。“說白了,蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區(qū)去,以數(shù)百億元的搬遷工程挽救蘭州新區(qū)目前日漸式微的發(fā)展形態(tài)。這是一種事實(shí)上的逼宮!倍辔惶m州石化中層干部向記者描述稱。
  公說公有理,婆說婆有理;公說婆“不履行社會(huì)責(zé)任”,婆稱公“是事實(shí)上的逼宮”。一方是地方政府,另一方是“油老大”,誰(shuí)來(lái)當(dāng)裁判,誰(shuí)來(lái)仲裁?是一件比較頭疼的事兒。
  以事實(shí)為依據(jù)。
  蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)的“罪魁禍?zhǔn)住辈槊鳎?014年4月12日,有關(guān)方面公布了最新調(diào)查結(jié)果,中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染了供水企業(yè)的自流溝,最終造成了蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)。排污的事實(shí)是有依據(jù)的。此外,不少地方被中石化污染早有“前科”。2012年,環(huán)境安全百日大檢查督察組對(duì)中石化下屬的三家企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災(zāi)區(qū)。
  以法律為準(zhǔn)繩。
  1月1日,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》啟動(dòng)實(shí)施。為讓新法能得以實(shí)施,環(huán)保部8日正式發(fā)布四道部令:《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,對(duì)如何執(zhí)法作了詳細(xì)的說明和解讀。以新環(huán)保法為準(zhǔn)繩,來(lái)處理蘭州市政府與蘭州石化之前間的口舌之爭(zhēng),是一條令人信服的法治路徑。
  新《環(huán)保法》及四道配套部令的施行,也急需一個(gè)環(huán)保公共事件來(lái)“激活”,在環(huán)保紛爭(zhēng)中“亮劍”。企業(yè)排污煉成“千年狐”,治污就不能“玩聊齋”。再嚴(yán)厲的法律不“激活”,那就僅是一個(gè)法律文本。該不該道歉,是不是逼宮,讓新環(huán)保法作出判斷。激活的新環(huán)保法,才標(biāo)志著治污與環(huán)保進(jìn)入“法時(shí)代”——尊重法律、重視法律,重構(gòu)法律尊嚴(yán)與權(quán)威,這才是法治社會(huì)“源頭活水”。
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