國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦18日在由中國生產(chǎn)力學(xué)會、經(jīng)濟參考報社主辦的中國企業(yè)創(chuàng)新論壇上表示，推進創(chuàng)新，核心的問題就是要處理好政府和市場的關(guān)系，做到“三不要”：

　　第一，不要輕易搞創(chuàng)新規(guī)劃。創(chuàng)新有高度的不確定性。目前無論是政府部門還是企業(yè)，仍是傳統(tǒng)的思維方式，比如提出一個規(guī)劃，幾年之內(nèi)一定要把什么東西搞出來。如此一來，搞的東西可能就不是創(chuàng)新。

　　第二，不要指定技術(shù)路線?，F(xiàn)在技術(shù)進步速度很快。政府最好不要規(guī)定具體的技術(shù)路線，因為規(guī)定了路線以后一定屏蔽了其他的東西，搞到最后會很被動。政府更多的還是要創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

　　第三，不要急功近利。必須重視打好基礎(chǔ)，特別是基礎(chǔ)研究。中國要成為一個創(chuàng)新型大國，很大的短板是技術(shù)研究上不去，這樣的話，經(jīng)濟發(fā)展就沒有持久動力。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，政府需要做什么?劉世錦認為有“三要”：

　　第一，要切實保護知識產(chǎn)權(quán)。不保護知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)就沒有足夠的驅(qū)動力去搞創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保護最重要的一點，就是要建立一個公平競爭、公正執(zhí)法的環(huán)境，外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)，大企業(yè)、小企業(yè)，一視同仁。

　　第二，要反壟斷。這么多年，政府在反壟斷方面也做了一些工作，但是各級政府好像興趣不是很大，最感興趣的是搞企業(yè)合并。政府對企業(yè)的合并一定要非常謹慎，特別不要搞拉郎配。企業(yè)肯定是要合并的，但必須企業(yè)的行為、市場的行為。

　　第三，要獎勵市場競爭的優(yōu)勢資源。中國現(xiàn)在研發(fā)投入逐年增長，資金投入了、錢花了是不是東西就出來了?中國成為創(chuàng)新型國家了嗎?這是我們最大的問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新研發(fā)的效率。

　　劉世錦表示，政府鼓勵創(chuàng)新一定要獎勵市場競爭中間的優(yōu)勝者。最好的兩個辦法，一是對需求側(cè)進行補貼，比如新能源汽車，不要直接補貼汽車企業(yè)，消費者購買的時候才給補貼;二是稅收，如果企業(yè)把產(chǎn)品賣出去了，政府可以在稅收上進行補貼。

　　“獎勵的辦法一定要提高透明度，最好少搞點那種形式主義的獎勵?，F(xiàn)在搞創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)該解決這些問題，否則，可能多少年以后，發(fā)現(xiàn)中國還是沒有改變?！眲⑹厘\說。