[議事壇]讓交通信用行駛在法治軌道上
2015-01-20    作者:王旭東    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  2月1日起,江蘇開車人再有闖紅燈、酒駕、肇事逃逸等違法行為,可不僅是面臨罰款記分了。1月13日發(fā)布的《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法(試行)》詳細(xì)規(guī)定了交通失信行為,個(gè)人出現(xiàn)并累積后將受到多部門聯(lián)動(dòng)懲戒。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄊ判袨榧皯徒浯胧┳鞒鱿到y(tǒng)全面可操作的規(guī)定,江蘇此舉在全國(guó)還是首次。
  江蘇通過立法的形式,將交通違法行為定為“失信”,并對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒,具有首創(chuàng)精神,也是與信用體系制度建設(shè)的有效“接軌”。2012年8月,國(guó)務(wù)院明確要求建立文明交通的信用等級(jí)制度。2014年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。《綱要》明確,將公民交通安全違法情況納入誠(chéng)信檔案,促進(jìn)全社會(huì)成員提高交通安全意識(shí)。
  交通信用必須行駛在法治軌道上。從程序上講,江蘇省這部法規(guī)的出臺(tái)體現(xiàn)出程序正義。因?yàn)樵摲ㄒ?guī)是開門立法,去年6月曾公開廣泛征求群眾意見,獲得了大多數(shù)人的贊同,也廣泛征集與吸納了民意民智,并且規(guī)避了一些“唯罰與執(zhí)罰”的風(fēng)險(xiǎn),比如,“疏忽大意不會(huì)被記錄”、“失信記錄并非終身相伴”等。程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的必要條件。
  信用懲戒,作為一種制度與規(guī)則,是對(duì)失信者與失信行為的懲處,同時(shí),也是給守信者“保駕”,并給信用經(jīng)濟(jì)“護(hù)航”。
  最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)去年10月29日在北京表示,2013年以來,已公布失信被執(zhí)行人近50萬名,限制乘坐飛機(jī)、軟臥等34萬余人次,2萬余名失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒履行了義務(wù)。對(duì)失信行為的懲戒,必然要在法律法規(guī)的框架下,所謂依法“剜爛蘋果”。唯如此,才能更好地保護(hù)與呵護(hù)社會(huì)的“誠(chéng)信小蘋果”。對(duì)一個(gè)人而言,誠(chéng)信是一種品德,是一種財(cái)富;對(duì)一個(gè)社會(huì)而言,誠(chéng)信是道德的潤(rùn)滑劑,和諧的營(yíng)養(yǎng)液。
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