20日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2014年國民經(jīng)濟(jì)運行情況。據(jù)初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元,按可比價格計算,比上年增長7.4%。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球化合作論壇副秘書長張其佐在接受新華網(wǎng)記者專訪時表示,目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在爬坡過坎期,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,總的來看,7.4%仍然處于合理區(qū)間。
張其佐認(rèn)為,十二五規(guī)劃是五年目標(biāo)GDP年均增長7%,年度目標(biāo)要符合整個十二五時期規(guī)劃。7%的目標(biāo)就是一個合理區(qū)間,不低于7%的發(fā)展不必要采取過度的貨幣政策和其他政策過度刺激。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于合理空間,雖然放緩壓力較大,但貨幣政策仍需要防止經(jīng)濟(jì)大起大落,也要防止過度刺激,處理好兩者之間的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。
貨幣調(diào)控既要防止經(jīng)濟(jì)失速,又要防止過度放水。2014年M2增長12%是處于合理水平,即符合2014年M2是GDP7.4%和通脹2%之和再加3個百分點即12.4%這個規(guī)律,同時2014年放貸近10萬億,這說明當(dāng)前“不是特別差錢”。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三期疊加時期,從高速到中高速增長發(fā)展。7.4%比2014年年初預(yù)計低了0.1個百分點,比較十二五規(guī)劃的7%的增長規(guī)劃,還是處于合理區(qū)間。當(dāng)前下行壓力較大,財政政策、貨幣政策稍有調(diào)控不當(dāng),極有可能造成經(jīng)濟(jì)失速,貨幣政策需要預(yù)調(diào)、微調(diào)。數(shù)量工具和價格工具應(yīng)靈活多樣,定向調(diào)控,要避免“大水漫灌”的過度刺激方式,過度刺激方式只會加重風(fēng)險,包括產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)平臺、金融等的風(fēng)險,過量貨幣只能投到房地產(chǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)、過剩的制造業(yè)領(lǐng)域,加重風(fēng)險。
在談到宏觀調(diào)控時,張其佐表示,宏觀調(diào)控要注意三大重點,打好三大攻堅戰(zhàn):第一大“攻堅戰(zhàn)”是穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,貨幣政策要服從穩(wěn)增長主要靠“三駕馬車”,出口目前處于低增長狀態(tài),靠出口拉動增長目前希望不大,拉動經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需,投資和消費。投資目前占GDP“半壁河山”,比重較大不可持續(xù)。投資三大塊(制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資)目前都處于不可過度投資狀況,需要尋找新的增長點,包括養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域,既要靠政府的投資,也需要民間投資。只要是有利于效率提高的調(diào)控方式,有利于提速增效,有利于收入增加、就業(yè)增加、有利于民生的任何投資方式都可以采用。目前來看,不適用“大水漫灌”的投資方式;第二大“攻堅戰(zhàn)”是結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,兩者之間要平衡。內(nèi)需向以消費為主的方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)良性需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面;第三大“攻堅戰(zhàn)”是全面改革。改革是防止風(fēng)險最大的解困之道,沒有改革就沒有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,也不可能有結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)一定要貫徹改革開放。當(dāng)前改革處在攻堅期,關(guān)鍵是要抓落實,所有問題要在改革過程中求得解決。保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力,繼續(xù)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險。