在連續(xù)十四次“缺席”公開市場操作之后，央行22日進(jìn)行了500億元7天逆回購操作。除了時隔將近一年央行再次重啟逆回購，21日晚間，央行也正式確認(rèn)了對于前期到期的MLF（中期借貸便利）進(jìn)行了加量續(xù)作。2015年剛一開年，央行就在公開市場頻繁釋放流動性，這釋放了什么信號？
　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，在外匯占款趨勢性減少、央行基礎(chǔ)貨幣投放壓力增加的背景下，多種貨幣政策工具齊發(fā)為市場注入流動性在情理之中，穩(wěn)健政策也將蘊(yùn)含更多積極的意味。不過，在總量政策和結(jié)構(gòu)化政策之間，貨幣當(dāng)局也將尋求一種平衡。

趙乃育/繪

　　不少業(yè)內(nèi)人士分析稱，時隔將近一年時間，央行重啟逆回購，最主要的原因在于通過投放流動性來平滑市場資金面的緊張。正如華創(chuàng)證券固定收益組22日發(fā)布的點(diǎn)評報告所言，自2012年以來春節(jié)之前均有逆回購操作，其目的主要是對沖春節(jié)取現(xiàn)對于資金面造成的波動。
　　北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明也分析稱，從短期來看，1月一向是信貸投放的高峰期，接下來的IPO可能也將凍結(jié)一部分資金，上述因素都將使得市場流動性趨于緊張。因此，央行通過逆回購?fù)斗帕鲃有院锨楹侠怼?br />　　從長期來看，外匯占款持續(xù)“縮水”意味著基礎(chǔ)貨幣投放要更多地依賴央行投放。民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，從外部看，歐洲央行QE“核彈”引爆，丹麥、加拿大央行相繼降息，除美聯(lián)儲外，全球主要經(jīng)濟(jì)體央行“放水”趨勢明顯；從內(nèi)部看，我國貨幣當(dāng)局去年新增外匯占款6411億元，不足2013年的四分之一，從近10年外匯占款的歷史數(shù)據(jù)看，2014年外匯占款新增量僅高于2012年的4281億元，而低于其他各年，基礎(chǔ)貨幣投放壓力顯著。在不全面降準(zhǔn)的前提下，需要利用貨幣政策工具釋放流動性。溫彬稱，今年初召開的中國人民銀行工作會議提出要靈活運(yùn)用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕，在流動性壓力較大的背景下，逆回購將成為下階段貨幣政策操作的主要工具。
　　值得注意的是，本次逆回購利率定在3.85%的水平，其定價更多表現(xiàn)為隨行就市。不過，中信建投首席宏觀分析師黃文濤分析稱，央行此次逆回購，彰顯了央行降低貨幣市場資金利率的決心?！拔覀円恢闭J(rèn)為降低貨幣市場利率是降低社會融資成本的重要抓手，在央行的影響下，貨幣市場利率仍會保持低波動低中樞的狀態(tài)，我們預(yù)計7天回購利率中樞會在3.0至3.5之間。”他表示。
　　華創(chuàng)證券發(fā)布的點(diǎn)評報告則指出，逆回購的利率將會形成短期內(nèi)資金利率的底部。理論上，如果逆回購利率高于資金市場利率，那么銀行利用央行逆回購融入資金的意義并不大。從歷史規(guī)律來看，無論是2012年下半年7天3.35%，14天3.45%；還是2013年年底7天4.1%，14天4.3%，均形成了當(dāng)時資金利率底部的一個均衡水平。因此本次3.85%的逆回購利率可能也將形成目前資金利率的底部均衡水平。

　　預(yù)判　結(jié)構(gòu)性工具仍唱主角

　　國信證券宏觀分析師鐘正生此前曾預(yù)測，由于外匯占款的下滑、央票到期的減少，以及基礎(chǔ)貨幣需求的平穩(wěn)增加，2015年的基礎(chǔ)貨幣缺口會進(jìn)一步擴(kuò)大到3萬億元?？紤]到如此巨量的基礎(chǔ)貨幣缺口，央行必然需要成規(guī)模的基礎(chǔ)貨幣注入。
　　逆回購只是央行近期向市場釋放基礎(chǔ)貨幣的一個縮影。不過進(jìn)入2015年以來，市場人士期盼的“降息降準(zhǔn)”始終未到來，央行仍舊延續(xù)去年的“一貫作風(fēng)”，頻出貨幣政策小招來釋放流動性。
　　大約一周前，人民銀行通過其官網(wǎng)公告，近期已下發(fā)《關(guān)于完善信貸政策支持再貸款管理政策　支持?jǐn)U大“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸投放的通知》，增加信貸政策支持再貸款額度500億元，其中支農(nóng)再貸款200億元、支小再貸款300億元，支持金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放，引導(dǎo)降低社會融資成本。
　　實際上，再貸款這一定向特征非常明顯的貨幣政策工具在2014年內(nèi)就發(fā)揮了很重要的定向調(diào)控作用。央行在2014年初新設(shè)信貸政策支持再貸款，包括支農(nóng)再貸款和支小再貸款，根據(jù)央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年以來，人民銀行信貸政策支持再貸款余額和增量創(chuàng)歷史最高水平。2014年年末，全國信貸政策支持再貸款余額共2678億元，比年初增加994億元，其中支農(nóng)再貸款余額2154億元，比年初增加470億元；支小再貸款余額524億元，比年初增加524億元。
　　就在21日晚間，央行則通過其官方微博確認(rèn)了市場此前風(fēng)傳的續(xù)作MLF的消息。央行表示，續(xù)做了到期的2695億元中期借貸便利，并新增500億元。對于此次續(xù)作的目的，央行表示，“為繼續(xù)發(fā)揮中期借貸便利的結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)功能，強(qiáng)化正向激勵作用，同時也為應(yīng)對春節(jié)前的流動性季節(jié)性波動，促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行”。
　　“值得贊許的是，盡管市場普遍預(yù)期到期的MLF會續(xù)作，但央行在沉默一個多月后主動和市場溝通，無疑有利于加強(qiáng)市場對資金面的信心，引導(dǎo)預(yù)期，且3個月MLF利率為3.5%，低于7天4%的利率水平，利于引導(dǎo)利率下行?！秉S文濤表示。
　　鐘正生表示，目前央行在貨幣政策決策時，更多地采取了結(jié)構(gòu)主義的視角，事實上也賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整更多的權(quán)重。之前慣常的“沖擊——響應(yīng)”鏈條可能多了些環(huán)節(jié)，所以央行需要更多的考量時間。

　　揣摩　貨幣當(dāng)局無意“大水漫灌”？

　　結(jié)構(gòu)性的貨幣政策顯然無法滿足很多市場人士的胃口，不少業(yè)內(nèi)人士堅定地表達(dá)了對降準(zhǔn)降息等全面寬松政策的渴望。趙慶明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，全面降準(zhǔn)相對定向的調(diào)控政策而言是一種更為全面公平的政策。受到外匯占款趨勢性減少影響的是所有的金融機(jī)構(gòu)，但是MLF或是再貸款等貨幣政策工具只能定向地將流動性投放到一部分金融機(jī)構(gòu)，這種貨幣政策是不公平的。不過，他也坦言，全面降準(zhǔn)的可能性目前看不大，這里面有全面降準(zhǔn)將釋放過于強(qiáng)大的寬松信號的原因。
　　實際上，從最近一段時間一些重要講話的內(nèi)容釋放的信號來看，貨幣當(dāng)局似乎一直在給當(dāng)前全面寬松的預(yù)期降溫。國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r間21日下午在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會全會時表示，不可否認(rèn)，2015年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。在這種情況下如何選擇？是追求短期更高增長，還是著眼長期中高速增長，提升發(fā)展質(zhì)量？答案是后者。我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會搞“大水漫灌”，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好實行定向調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
　　中國人民銀行行長周小川21日在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會分論壇時則表示：“中國央行希望貨幣政策保持穩(wěn)定，而不追求經(jīng)濟(jì)中有過多流動性。但中國經(jīng)濟(jì)和金融市場上的流動性是隨時變動的，所以央行時而抽出流動性，時而注入流動性?！彪m然不是市場上解讀的“央行無意釋放過多流動性”，但是表態(tài)也頗為中性。
　　在上周央行金融數(shù)據(jù)公布之時，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成也表示，2014年M2增速較往年下降是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、銀行表外融資收縮、產(chǎn)能過剩部門擴(kuò)張放緩以及同業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)在貨幣運(yùn)行上的反映。這也是金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而出現(xiàn)的“新常態(tài)”。并直言，“不能再要求保持以前那么高的貨幣增速，就如經(jīng)濟(jì)增長率不可能像以前那么高一樣”。
　　鐘正生表示，適應(yīng)新常態(tài)的思維，權(quán)衡量與價的難處，會使貨幣政策放松節(jié)奏趨緩。