《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》日前下發(fā)。《意見》對省長維護(hù)國家糧食安全方面的責(zé)任予以明確，還提出培育國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)等措施。

　　《意見》指出，各省(區(qū)、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，省長(主席、市長)在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任是：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;管好地方糧食儲備，確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效;實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè);深化國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。

　　對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，所謂“米袋子”省長負(fù)責(zé)制我國從八十年代就有了，但是由于沒有執(zhí)行考核指標(biāo)，所以落實(shí)起來效果有限，尤其是在浙江、福建、廣東等糧食主銷區(qū)，這些年糧食生產(chǎn)比較不穩(wěn)定，全國的糧食供給趨勢也從南糧北運(yùn)變成了北糧南運(yùn)。因此，現(xiàn)在再次提出省長責(zé)任制最重要的還是加強(qiáng)考核，尤其是要有科學(xué)的考核指標(biāo)。

　　李國祥認(rèn)為，對于主銷區(qū)而言，糧食安全主要有兩大指標(biāo)，必須要省長負(fù)起責(zé)任來。一是糧食自給率不能太低，不能過分下降，更不能完全依賴外省運(yùn)糧，這是確保糧食安全的先決條件;二是主銷區(qū)至少要保證六個月的儲備水平，現(xiàn)在他們面臨最大的問題是儲備成本太高，需要優(yōu)先解決。

　　此外，《意見》提出，繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組，妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問題。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體。支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。鼓勵糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。推動糧食企業(yè)對外合作，培育具有國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。