財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式，是中央交辦的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”的必然選擇。2014年以來，為形成促進(jìn)PPP健康發(fā)展的制度體系，財(cái)政部在機(jī)制設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、項(xiàng)目示范、政策支持、宣傳培訓(xùn)等方面，努力開展了一系列工作。
“明確規(guī)則、消除障礙”，構(gòu)建PPP制度體系。印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》，明確財(cái)政部門開展PPP工作的具體要求。出臺《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》，規(guī)范PPP項(xiàng)目操作流程。同時，研究制定PPP合同指南、標(biāo)準(zhǔn)合同文本，以及政府采購、預(yù)算管理、績效評價等管理辦法，并與有關(guān)部門共同推進(jìn)特許經(jīng)營立法工作。
“化解風(fēng)險、抓出樣本”，推進(jìn)PPP項(xiàng)目示范。將PPP工作與加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、化解融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險緊密結(jié)合，按照“存量為主、兼顧增量”原則，以融資平臺公司適宜開展PPP模式的存量項(xiàng)目為主，篩選確定并啟動15個省份、計(jì)劃單列市30個示范項(xiàng)目。
“創(chuàng)新思路、支持融資”，研究PPP項(xiàng)目融資支持政策體系。探索設(shè)立PPP融資支持基金，著力解決PPP項(xiàng)目融資難問題，引導(dǎo)地方按照標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目；推動和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合PPP特點(diǎn)的審貸方式和金融服務(wù)等。此外，財(cái)政部還開展了一系列的宣傳培訓(xùn)工作。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前國務(wù)院做出了一系列部署，PPP工作面臨更高要求。下一步，財(cái)政部將與有關(guān)部門、地方、企業(yè)和社會各界加大溝通合作，按照國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制的工作部署，大力推進(jìn)PPP工作，在營造環(huán)境、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，盡快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，助推更多PPP項(xiàng)目“落地”，對一些PPP項(xiàng)目出現(xiàn)的困難和問題，財(cái)政部以及各級財(cái)政部門也將認(rèn)真幫助予以研究解決。
�。ū靖寮捎浾呷矽i飛、強(qiáng)勇、夏軍、毛偉豪、王凱蕾、涂洪長、姜辰榮、何宗渝、何偉、汪偉采寫）
