評級遭下調(diào) 俄醞釀反危機措施
財政穩(wěn)定性降低 經(jīng)濟發(fā)展前景黯淡
2015-01-28    作者:記者 周武英/綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  國際信用評級機構(gòu)標準普爾26日宣布把俄羅斯主權(quán)信用評級由BBB-降為投機級別的BB+,并將其評級展望定為負面。這一行動遭到俄羅斯財政部官員的反擊,另外俄羅斯政府表示將盡快推出反危機措施。
  根據(jù)標準普爾當天在網(wǎng)站發(fā)布的聲明,由于俄羅斯貨幣信貸政策的靈活性受到限制,并且俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的前景比較黯淡,因此將俄羅斯的主權(quán)信用評級由BBB-降為BB+。聲明稱,俄羅斯財政系統(tǒng)的穩(wěn)定性正在降低,這限制了其貨幣信貸政策正常發(fā)揮作用,也不能保證俄羅斯經(jīng)濟穩(wěn)定增長。同時,西方對俄制裁和盧布大幅貶值導致俄羅斯通貨膨脹嚴重,經(jīng)濟下行壓力不斷凸顯。
  早在本月9日,評級公司惠譽就把俄羅斯主權(quán)信用評級下調(diào)至BBB-,并將評級展望定為負面。本月17日,另一家評級公司穆迪也將俄羅斯主權(quán)信用評級由Baa2下調(diào)至Baa3,評級展望定為負面。不過這兩家評級機構(gòu)的評級目前都高于標普的垃圾級別評級。據(jù)報道,上一次俄羅斯主權(quán)信用評級被下調(diào)至垃圾級別發(fā)生在11年前,當時,標準普爾公司將俄羅斯的評級下調(diào)到BB+。通常而言,垃圾級別的評級將使俄羅斯在國際社會的融資更為困難。
  在評級結(jié)果發(fā)布后,俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示,標普的行動顯示出機構(gòu)對俄羅斯經(jīng)濟的極度悲觀,但他同時指出,標普的這一決定并不會對資本市場產(chǎn)生更嚴重的影響,因為市場參與者已經(jīng)在這一市場上對俄羅斯評級可能會遭受下調(diào)的風險做出了定價調(diào)整。西盧安諾夫還表示,標普的決定沒有考慮到展現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟強勁程度的一系列因素,包括俄羅斯擁有的大量國際儲備的積累,如主權(quán)基金、經(jīng)常項目盈余和較低的公共債務(wù)等。這些都是俄羅斯在目前宏觀經(jīng)濟形勢下的優(yōu)勢。對于俄羅斯國內(nèi)的情況,西盧安諾夫表示,由于俄羅斯對投機性外資的風險敞口有限,因此俄羅斯資本外流的風險較低。此前,西盧安諾夫還對媒體表示,俄羅斯在滿足國內(nèi)和國際融資需求方面沒有困難,俄羅斯將根據(jù)市場具體情況來做出借貸決定,不會以昂貴的代價舉債。
  俄羅斯央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到去年12月份,俄羅斯的國際外匯儲備減少了334億美元,但仍高達3857億美元,目前俄羅斯的國際儲備正處于2009年8月以來的最低點,2009年3月中旬,俄羅斯的國際儲備下跌到3760億美元。
  與此同時,據(jù)俄羅斯媒體報道,俄羅斯總統(tǒng)普京26日在政府召開的經(jīng)濟問題會議上表示,俄羅斯政府正在計劃實施一項反危機計劃。普京表示,俄羅斯總理將和俄羅斯國家杜馬的立法者討論有關(guān)該計劃的所有細節(jié)。普京預計27日這項計劃的細節(jié)以及實施這些措施的法律框架等將在會議上得到討論。他表示,在過去數(shù)日內(nèi),政府一直在努力完成這項反危機計劃。
  此前,俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫上周在一次政府工作會議上透露,由于涉及多方面措施,俄羅斯政府的反危機計劃將需要投入1.375萬億盧布(約210億美元)資金。這一計劃大約包括60個議案,一些總統(tǒng)法令以及大量的法律條款和文件。計劃的各項措施需要通過多種渠道進行融資,其中包括預算開支、政府擔保以及來自于石油收入的國家財富基金的資金。
  俄羅斯政府還提議允許各地區(qū)減少對中小企業(yè)的稅收。俄羅斯各地區(qū)都必須在2月16日之前就反抗危機的計劃作出承諾。俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部還打算在2月1日前調(diào)整對俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展情況的預測,而2月晚些時候還將對俄羅斯聯(lián)邦預算作出修訂。
  普京表示,要達到計劃的目標,需要在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)社會穩(wěn)定,這些穩(wěn)定要素包括政府預算、通貨膨脹、外債和外匯儲備等方面的表現(xiàn)。普京呼吁政府像面對2008到2009年危機時所做的努力一樣將預算開支最優(yōu)化,以便確保工作的優(yōu)先目標,并在長期內(nèi)增加各部門的融資并激活這些部門。他還呼吁為了確保經(jīng)濟增長,必須吸引私人投資。
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