據(jù)報道,個人在花費數(shù)萬元取得國家職業(yè)資格證書后,出租證書一年即可收回成本;中介通過網(wǎng)絡(luò)為持證人與企業(yè)牽線并從中分一杯羹;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程,每年支付百萬元掛證費用……職業(yè)證書“掛靠”背后有一條完整的利益鏈條,成為催發(fā)“考證熱”的重要原因。
不少網(wǎng)民指出,各類證書出租火熱,且獲利豐厚,早已見怪不怪,這固然與監(jiān)管不力、打擊不嚴有關(guān),但也應(yīng)反思一下背后的人才評價制度,到底需不需要這么多的資格證書?證是死的,人是活的,若做不到正確合理科學(xué)地評價人才,盲目崇拜資格證書,那么證件掛靠背后的黑色利益鏈難以鏟除。
人證分離埋下隱患
“如今的企業(yè)特別是建筑行業(yè),為了具有資質(zhì)花錢租證,而持有執(zhí)業(yè)資格證書的人又靠掛證賺錢,這已經(jīng)是行業(yè)公開的秘密了!本W(wǎng)民“胡穎”說。
網(wǎng)民“楊之淮”也說,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)資質(zhì)等級證書弄虛作假現(xiàn)象嚴重。
網(wǎng)民“彭竹兵”說,現(xiàn)在經(jīng)商辦企業(yè)動輒需要很多資質(zhì)證書,而有證書的卻不經(jīng)商辦企業(yè),這就為證書出租創(chuàng)造了條件。社會上因此出現(xiàn)了考證族、租證族、租證網(wǎng)、租證公司,網(wǎng)上甚至有租證協(xié)議文本,證書出租,人證分離,讓從業(yè)資格證管理、持證上崗形同虛設(shè),還埋下了安全隱患,增加了交易成本,毒化了社會風(fēng)氣。
資格證書滿天飛不合理
網(wǎng)民“郭元鵬”說,當施工企業(yè)可以拿著租來的證書獲得工程的時候,當出了問題還有人撐起“保護傘”的時候,誰愿意拿出更多的錢去聘請有資質(zhì)證書的人員?聘用工作人員的支出遠比租用一本證書的費用高得多。
網(wǎng)民“盛會”說,杜絕“證書掛靠”,首先要反思人才評價制度。有證的不會干活,干活的沒有證,原因就在于人才評價制度的科學(xué)性、有效性以及專業(yè)化程度可能存在問題。政府制定的人才評價標準能不能滿足行業(yè)的發(fā)展,能不能保證質(zhì)量安全,是不是門檻過高或過低,這都要進行反思。
網(wǎng)民“彭竹兵”提出,各種資格證書滿天飛弊大于利。要取消一些實際意義不大的資格證書,簡政放權(quán)也要簡“證”放權(quán)。同時,改革資格證書考試、使用、管理辦法,讓從業(yè)人員學(xué)用結(jié)合、考用結(jié)合、考學(xué)用一體化。加強繼續(xù)教育和后續(xù)跟蹤力度,對不合格的持證者要限期整改、及時淘汰。
杜絕證書掛靠須監(jiān)管發(fā)力
有網(wǎng)民稱,證書掛靠涉嫌欺詐,為法律所不容。如果一個單位只有證書沒有人才,讓某些“南郭先生”挑大梁,那么,出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)短板、豆腐渣工程等就不足為怪了。
網(wǎng)民“胡穎”認為,沒有需求就沒有市場,“掛證”行業(yè)的盛行根在利益,監(jiān)管缺位則是推手。斬斷“租證漁利”的利益鏈條,不能僅從道德層面感化,還需從法律問責(zé)、規(guī)范制度方面下功夫。
網(wǎng)民“馮海燕”說,杜絕證書掛靠需要監(jiān)管發(fā)力。一方面,對特殊行業(yè)要嚴格落實重大工程責(zé)任終身制,一旦出現(xiàn)事故,掛靠雙方都要承擔(dān)法律責(zé)任。更重要的是切實加強平時監(jiān)管,不能等到事故發(fā)生后才追責(zé)。杜絕行業(yè)亂象,亟須執(zhí)法部門積極行動,對證書掛靠亮劍說“不”。