最高法巡回法庭辦案終身負責(zé)、3種情況下購車可退稅、外來人口也可到常住地登記失業(yè)……進入2月，《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》、《車輛購置稅征收管理辦法》等一批法律法規(guī)將正式實施。
最高法巡回法庭辦案終身負責(zé)
《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》自今日起正式施行。巡回法庭實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，完善防止內(nèi)部人員干擾辦案的機制，強化防范司法腐敗的機制。
規(guī)定明確了第一、第二巡回法庭的設(shè)置地點和巡回區(qū)域。其中，第一巡回法庭設(shè)在廣東省深圳市，巡回區(qū)為廣東、廣西、海南三省區(qū)；第二巡回法庭設(shè)在遼寧省沈陽市，巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省。
此外，巡回法庭也規(guī)定了受案范圍，涉及應(yīng)當由最高人民法院審理的第一審行政或者民商事案件、港澳臺民商事案件和司法協(xié)助案件等4類。而知識產(chǎn)權(quán)、死刑復(fù)核和國家賠償?shù)劝讣䲡河勺罡呷嗣穹ㄔ罕静繉徖砘蛘咿k理。
規(guī)定指出，巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機構(gòu)。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。
值得注意的是，為防止與地方形成利益關(guān)系，巡回法庭主審法官由最高人民法院選派，每兩年輪換一次。并設(shè)專職廉政監(jiān)察員，負責(zé)巡回法庭的日常廉政監(jiān)督工作。
部分“免稅車”需重新申報
《車輛購置稅征收管理辦法》將于2月1日起施行。新辦法明確了對已繳車輛購置稅的車輛，準予納稅人申請退稅的幾種情形。
根據(jù)新規(guī)，納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自購買之日起60日內(nèi)申報納稅；進口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自進口之日起60日內(nèi)申報納稅；自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報納稅。
新規(guī)特別明確了幾種“免稅車”需重新申報的情況。比如，免稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60日內(nèi)，到主管稅務(wù)機關(guān)重新申報納稅；免稅車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓，但仍屬于免稅范圍的，受讓方也應(yīng)當自購買或取得車輛之日起60日內(nèi)，到主管稅務(wù)機關(guān)重新申報免稅。
對已繳納車輛購置稅的車輛，新辦法明確了準予納稅人申請退稅的三種情況：車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；屬于符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運輸車輛，但已征稅的；其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。
外來人口可到常住地登記失業(yè)
《人力資源社會保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》將于今日起施行。新的規(guī)定明確：“在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記�！�
新規(guī)刪除了“其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記”。將外來人口與本地人口失業(yè)登記進行了同等對待，打破戶籍制度的限制。
此外，新規(guī)還重新修訂了失業(yè)登記的范圍。包括年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；承包土地被征用，符合當?shù)匾?guī)定條件的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的等失業(yè)人員。
值得一提的是，由于中國已經(jīng)廢除了勞動教養(yǎng)制度，失業(yè)登記人員范圍和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)注銷失業(yè)登記情形兩條條款，均刪除了這方面的內(nèi)容。
強化食品檢驗機構(gòu)法律義務(wù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》2月1日起施行�！掇k法》強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險。
另外，《進出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》也將于今日起實施。該辦法建立了以風(fēng)險管理為核心，與國際接軌的、與主要進出口目標市場國家等效的進出口非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理制度，并在管理制度與模式上進行了創(chuàng)新與探索。
該辦法的出臺，有效防控國際國內(nèi)禽流感、口蹄疫、藍耳病等動物疫病的跨境傳播。
高速鐵路只許運行動車
國家鐵路局批準發(fā)布鐵道行業(yè)標準《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》，自2月1日起實施。這是中國正式發(fā)布的第一部高速鐵路設(shè)計行業(yè)標準，首次明確了高速鐵路僅運行動車組列車。
新發(fā)布的《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》在路基、橋梁、隧道、無砟軌道、站場、客站、牽引供電、通信信號等專業(yè)分別強化了安全保障功能設(shè)計；突出強調(diào)了“以人為本”、方便、快捷、舒適和綜合交通等提高服務(wù)品質(zhì)的設(shè)計要求。
國家鐵路局組織的鐵路專家解讀稱，新發(fā)布的《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》集成了近20個專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)要求，是高速鐵路建設(shè)最基本、最重要的行業(yè)技術(shù)標準。
同時，專家還指出，《規(guī)范》在名稱中去除了“暫行規(guī)定”或“試行”字樣，這標志著我國高鐵設(shè)計技術(shù)已臻于成熟，代表了中國高鐵設(shè)計的最高水平。
