體制機制創(chuàng)新:廣深兩地的小微金融破題之道
2015-02-03    作者:記者 劉振冬 蔡穎/廣州 深圳報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  廣東、深圳是改革前沿、經(jīng)濟重鎮(zhèn),更是民營經(jīng)濟的聚集區(qū),在經(jīng)濟走向新常態(tài)的進程之中,兩地的小微企業(yè)正經(jīng)歷著調整期的陣痛,“融資難”和“融資貴”更不時地困擾著他們。
  如何破解小微企業(yè)的金融難題?《經(jīng)濟參考報》記者在廣東和深圳兩地的調研發(fā)現(xiàn):兩地的銀行業(yè)監(jiān)管機構多措并舉,提高小微業(yè)務不良容忍度、實施網(wǎng)點準入傾斜,督促轄內銀行加大對小微企業(yè)的支持;當?shù)劂y行業(yè)則積極創(chuàng)新體制機制,通過引用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術和創(chuàng)新供應鏈金融等手段,不斷提高對小微企業(yè)的服務水平。

  監(jiān)管引領 推動小微政策落地

  “近年來,廣東銀監(jiān)局積極貫徹落實中央和省委省政府政策要求,多措并舉,督促轄內銀行機構加大對中小微企業(yè)的支持力度,連續(xù)四年實現(xiàn)‘兩個不低于’(即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,增量不低于上年同期)的目標要求!睆V東銀監(jiān)局副局長任慶華給《經(jīng)濟參考報》記者列出了幾組數(shù)據(jù)。
  2014年末,廣東銀監(jiān)局轄內(不含深圳)銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)總額11.48萬億元,同比增長8.51%;各項存款余額為8.67萬億元,同比增長5.4%;各項貸款余額5.7萬億元,同比增長11.85%;其中小微企業(yè)貸款余額1.52萬億元,增幅17.28%。
  2012年至2014年,廣東銀監(jiān)局轄內銀行機構小微企業(yè)貸款余額分別為10789.62億元、12978.9億元和15222.07億元,分別較當年初增長20.69%、20.29%和17.28%,始終保持了高于當年各項貸款平均增速的較快增長。
  深圳銀監(jiān)局制定了專項監(jiān)管措施,引導銀行業(yè)持續(xù)加大對小微企業(yè)的支持力度。截至2014年末,深圳銀行業(yè)資產(chǎn)總額60485.55億元、存款余額37350.50億元、貸款余額27922.13億元,用于小微企業(yè)的貸款余額4295.61億元,同比增速21.14%,高出各項貸款平均增速8個百分點,比年初增加749.71億元,同比多增151.82億元,連續(xù)6年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。
  在這些數(shù)據(jù)背后,是兩地銀監(jiān)機構的政策引領。深圳銀監(jiān)局副局長胡艷超告訴《經(jīng)濟參考報》記者,深圳局提出了動態(tài)提高小微不良貸款容忍度、推動建立從業(yè)人員盡職免責制度、鼓勵開展小微金融創(chuàng)新、完善小微金融服務投訴問責機制和實施網(wǎng)點準入傾斜等五項新舉措,加大了考核激勵力度,從而解決了機構發(fā)展小微金融的后顧之憂。
  “廣東局立足于監(jiān)管,充分發(fā)揮出對小微金融工作的引領作用!比螒c華告訴記者,在經(jīng)營可持續(xù)和風險可控的前提下,廣東局敦促轄內銀行調整信貸結構,單列小微企業(yè)信貸計劃,不斷加大對小微金融的信貸資源傾斜。截至2014年11月末,轄內銀行機構的小微企業(yè)貸款客戶達44.85萬戶,轄內法人銀行機構的申貸獲得率達88.33%,較上年增加8.05個百分點。

  工具創(chuàng)新 打造小微服務“新常態(tài)”

  有了監(jiān)管機構的政策引領,還需要金融機構的服務落地。在廣深兩地的采訪中,記者看到金融機構紛紛把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)工具和貿(mào)易鏈金融等創(chuàng)新運用于小微企業(yè),打造了小微金融服務的“新常態(tài)”。
  “互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊,改變了客戶與銀行的互動和業(yè)務模式。傳統(tǒng)銀行需要優(yōu)化業(yè)務機構、加快數(shù)據(jù)挖掘、引入互聯(lián)網(wǎng)思維,逐步實現(xiàn)自身的轉型和升級!睆V發(fā)銀行行長利明獻對《經(jīng)濟參考報》記者說,廣發(fā)的目標之一是建設“中國最高效的中小企業(yè)銀行”,小微業(yè)務要從講“數(shù)量”向講“質量”轉變。在這個戰(zhàn)略實施過程中,廣發(fā)借助大數(shù)據(jù)管理和分析應用,將數(shù)據(jù)轉變成更有效地支持業(yè)務決策和管理風險的信息,直接提升了對實體經(jīng)濟、小微企業(yè)的服務效率。
  廣州芳村是全國花卉綠植銷售集散的核心地帶。梁偉森是芳村的花卉農(nóng)戶,他種植的花卉主要銷售給廣州國萃花卉交易公司。由于資信有限,梁偉森以前的融資申請屢屢遭拒,F(xiàn)在,運用大數(shù)據(jù)工具,廣發(fā)銀行根據(jù)梁偉森與國萃公司的銷售情況,以及梁本身的信用評級,以國萃公司擔保的形式,為他發(fā)放了小額無抵押貸款。
  除了銷售數(shù)據(jù),廣發(fā)銀行還引入了納稅、結算、代發(fā)工資等非財務指標,把碎片化數(shù)據(jù)整合成有效的信貸評估指標。
  平安銀行則通過“線上化”的方式提高小微服務效率。平安銀行公司網(wǎng)絡金融事業(yè)部副總裁梁超杰告訴記者,平安銀行持續(xù)推進小企業(yè)線上融資,啟動小企業(yè)線上融資平臺規(guī)劃,探索小企業(yè)線上金融服務模式,陸續(xù)推出“小企業(yè)客戶專屬網(wǎng)銀”“貸貸平安微信銀行”、“小企業(yè)金融移動展業(yè)”、“信貸工廠”等產(chǎn)品!捌桨层y行已建成了創(chuàng)新的‘移動展業(yè)’平臺,實現(xiàn)了單筆最快15分鐘完成作業(yè),為客戶提供了更好的服務體驗。”他說。
  平安銀行小企業(yè)金融部市場營銷總經(jīng)理倪曉云告訴記者,平安銀行還在電子商務平臺業(yè)務拓展方面做出了有益的嘗試,與一些國內著名電商平臺開展業(yè)務合作。通過對各類信息源的整合,實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析的主動營銷,依托“商流、物流、資金流、信息流”四流合一,從海量信息中挖掘有效的客戶、商機和識別風險。
  招商銀行同樣把互聯(lián)網(wǎng)作為服務小微的“主戰(zhàn)場”。“互聯(lián)網(wǎng)對零售金融的作用非常大,具有明顯的長尾效應,網(wǎng)銀交易對傳統(tǒng)銀行業(yè)務的替代率已達90%!闭行辛闶坫y行部小微企業(yè)業(yè)務負責人公立對《經(jīng)濟參考報》記者說,基于大數(shù)據(jù)和云計算風控應用,招行推出了“閃電貸”,對零售客戶進行精準定位,為客戶提供全線上自助辦理的小額信用貸款。
  招行辦公室副主任欒博介紹,近年來,招行調整經(jīng)營戰(zhàn)略,將業(yè)務重點向“兩小”業(yè)務轉型,針對小微企業(yè)推出了以“生意貸”為核心的小微企業(yè)綜合金融服務解決方案。截至2014年三季度末,招行小微貸款余額3308.36億元,較年初增長17.31%;小微貸款占零售貸款比重達37.64%,較年初提高1.74個百分點。

  機構創(chuàng)新 打造小微服務集群

  廣深兩地的銀監(jiān)機構還不斷加強準入支持,發(fā)揮政策導向作用。任慶華介紹,廣東銀監(jiān)局按照“定位社區(qū)、服務小微、規(guī)劃先行、循序推進、均衡設置、持續(xù)經(jīng)營”的思路,推進轄內符合條件的中小商業(yè)銀行開展社區(qū)支行、小微支行建設,2014年轄內設立股份制銀行社區(qū)支行172家、小微支行50家。同時,廣東局積極支持轄內銀行機構設立小微企業(yè)金融服務專營機構,在轄內法人銀行機構和股份制銀行一級分行監(jiān)管評級中加大對小微企業(yè)金融服務的考核比重。
  郵儲銀行廣東省分行副行長羅東軍介紹,該行專注小微發(fā)展普惠金融,在省分行設立了三農(nóng)金融部和小企業(yè)金融部,全省20個市分行設立了零售信貸部和小企業(yè)金融部,117個一級支行大多設有專門的小額信貸中心或小企業(yè)中心。1942個網(wǎng)點中的60%以上分布在縣及縣以下地區(qū),從事小額貸款、小企業(yè)服務的人員超過2000人。
  社區(qū)銀行則是民生銀行服務小微的抓手。民生銀行深圳分行副行長楊泉告訴記者,自小區(qū)金融戰(zhàn)略啟動以來,民生銀行發(fā)力“兩小金融”(小微金融和小區(qū)金融)。在監(jiān)管部門的指導下,民生銀行深圳分行積極開展社區(qū)金融網(wǎng)點籌建工作。截至目前,在深圳地區(qū)已建成持牌社區(qū)支行20家,開設全功能自助服務網(wǎng)點近200家。

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