邁入新年僅一月有余，全球多家央行相繼開(kāi)啟貨幣寬松模式，印度、瑞士、加拿大、新加坡等10多個(gè)央行實(shí)施降息和其他寬松政策，歐洲央行更是啟動(dòng)了全面量化寬松（QE）。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明、各國(guó)通縮風(fēng)險(xiǎn)日益升溫之際，未來(lái)將有更多央行加入寬松陣營(yíng)，全球貨幣大戰(zhàn)一觸即發(fā)。
寬松浪潮席卷全球
澳大利亞央行3日宣布，為提振經(jīng)濟(jì)、刺激商業(yè)活動(dòng)和家庭支出，將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至2.25%。這是澳央行自2013年8月以來(lái)首次降息。澳大利亞央行行長(zhǎng)史蒂文斯當(dāng)天在聲明中表示，鑒于近期信息和更新的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，董事會(huì)判定做出降息的決定是適宜的。
這是近期多家央行放寬貨幣政策行動(dòng)中的最新一起。上個(gè)月，歐洲央行宣布?xì)W元區(qū)逾1萬(wàn)億歐元規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃（量化寬松），計(jì)劃自今年3月至明年9月期間每月購(gòu)買(mǎi)600億歐元政府與私人債券，以應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)持續(xù)的通縮壓力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這一決定標(biāo)志著歐洲央行正式開(kāi)啟了全面的量化寬松。
與外界預(yù)期已久的歐洲央行政策行動(dòng)不同，多個(gè)經(jīng)濟(jì)體央行采取了出乎市場(chǎng)預(yù)料的寬松措施——
1月15日，瑞士央行意外宣布放棄歐元對(duì)瑞郎1.20的匯率限制，同時(shí)下調(diào)基準(zhǔn)利率至-0.75%。
1月28日，新加坡金融管理局有史以來(lái)第二次在非常規(guī)日程會(huì)議上宣布降低新加坡元匯率政策的斜率，以放緩新加坡元對(duì)一攬子主要貨幣匯率的升值速度。
1月30日，俄羅斯央行意外宣布大幅降息200個(gè)基點(diǎn)至15%。
丹麥央行更是在兩周內(nèi)三次降息，以維持丹麥克朗和歐元之間的固定匯率。
除此之外，印度、埃及、秘魯、土耳其、加拿大等國(guó)央行上個(gè)月也先后不同幅度下調(diào)利率。目前來(lái)看，實(shí)施貨幣寬松的經(jīng)濟(jì)體已遍及歐、美、亞、非、大洋等各洲，新一輪寬松潮正在全球范圍內(nèi)掀起。
分析普遍認(rèn)為，近期全球央行紛紛放寬貨幣政策，受到了多個(gè)共同因素的影響。其中，最主要的原因當(dāng)屬全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足，增長(zhǎng)前景趨弱。國(guó)際貨幣基金組織1月20日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2015年和2016年世界經(jīng)濟(jì)增速分別下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.5%和3.7%；除美國(guó)外，主要經(jīng)濟(jì)體今明兩年經(jīng)濟(jì)增速均遭下調(diào)。
另外，大宗商品價(jià)格下跌引發(fā)了通脹緊縮的擔(dān)憂。2014年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)已累計(jì)下跌超過(guò)50%，并帶動(dòng)其他大宗商品價(jià)格全面下行。不少分析師認(rèn)為，低油價(jià)將利好全球經(jīng)濟(jì)，但另一方面，油價(jià)下跌推動(dòng)全球通脹預(yù)期走低，加劇通縮風(fēng)險(xiǎn)。目前，包括歐洲、日本在內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)體都面臨嚴(yán)峻的通縮威脅，這可能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致增長(zhǎng)前景進(jìn)一步走弱。
有分析稱(chēng)，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，競(jìng)相寬松的“多米諾骨牌”效應(yīng)將顯現(xiàn)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼日前表示，負(fù)利率將變得愈發(fā)普遍，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈呼吁。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2月份還會(huì)有一些國(guó)家央行接過(guò)降息接力棒。
全球資本市場(chǎng)或迎變局
隨著各大央行放松貨幣政策，國(guó)際金融市場(chǎng)愈發(fā)波動(dòng)劇烈。很多國(guó)家的貨幣紛紛開(kāi)啟競(jìng)爭(zhēng)性貶值進(jìn)程，貨幣戰(zhàn)愈演愈烈。
受歐洲央行啟動(dòng)量化寬松的影響，歐元兌美元一度跌至11年來(lái)最低水平。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，自去年5月歐洲央行開(kāi)始放寬貨幣政策以來(lái)，投資者開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)拋售歐元。與去年5月8日創(chuàng)下的2014年最高點(diǎn)1.3995美元相比，歐元對(duì)美元目前已累計(jì)下滑近20%。德意志銀行1月13日發(fā)布研究報(bào)告，將歐元對(duì)美元在2015、2016和2017年底的目標(biāo)匯率分別由此前預(yù)計(jì)的1.15、1.05和0.95分別下調(diào)至1.10、1.00和0.90。
澳大利亞央行降息的消息讓澳元兌美元匯率在3日盤(pán)中交易中一度重挫逾2%。澳元自去年9月開(kāi)始走低，現(xiàn)已跌至2009年以來(lái)最低位，澳元兌美元累計(jì)下跌約17%。瑞穗銀行分析師稱(chēng)，澳元價(jià)值仍被高估9%，預(yù)計(jì)未來(lái)還將進(jìn)一步下跌。
新興市場(chǎng)貨幣也遭受了較大沖擊。墨西哥比索和巴西雷亞爾匯率在1月30日雙雙重挫，其中墨西哥比索兌美元匯率跌至2009年3月以來(lái)新低，巴西雷亞爾兌美元匯率也跌至近10年來(lái)新低。同日，在俄羅斯央行宣布大幅降息后，美元兌盧布匯率升破71關(guān)口，創(chuàng)下自去年12月18日以來(lái)最高水平。
寬松政策導(dǎo)致貨幣貶值，有利于提振各國(guó)商品出口、推升進(jìn)口價(jià)格以維護(hù)本地制造商利益，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，對(duì)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所助益。全球流動(dòng)性的增加也在短期內(nèi)有望推動(dòng)股市上漲。但另一方面，形成競(jìng)爭(zhēng)性貶值格局，令各國(guó)貨幣的貶值效應(yīng)相互抵消，進(jìn)而降低刺激出口的效果。此外，隨著各國(guó)央行貨幣寬松的流動(dòng)性溢出效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，大規(guī)模跨境資本流動(dòng)可能進(jìn)一步推升各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策進(jìn)一步寬松之時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期則持續(xù)強(qiáng)烈。美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好，令市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)將于今年晚些時(shí)候啟動(dòng)加息周期。貨幣政策的分化將導(dǎo)致美元升值預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化，未來(lái)將有大量資金涌入美元資產(chǎn)。對(duì)除美國(guó)之外的經(jīng)濟(jì)體而言，本幣資產(chǎn)吸引力的減弱將加劇資本外逃，將導(dǎo)致金融環(huán)境緊張，資本市場(chǎng)陷入波動(dòng)，甚至拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
全球流動(dòng)性泛濫也加劇了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。大量廉價(jià)資金的涌入將制造資產(chǎn)價(jià)格泡沫，令實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨更大挑戰(zhàn)。瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿特·卡西指出，全球貨幣大戰(zhàn)注定是一場(chǎng)誰(shuí)都會(huì)輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)，極低的借貸成本將讓央行喪失控制能力，從而進(jìn)一步扭曲金融市場(chǎng)。
還有分析指出，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相推動(dòng)本幣貶值，可能在市場(chǎng)上形成“以鄰為壑”的政策預(yù)期，進(jìn)而誘發(fā)更多貿(mào)易保護(hù)政策出臺(tái)。這將令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨更多不確定性，甚至進(jìn)一步惡化當(dāng)前的低迷態(tài)勢(shì)。
美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體《巴倫周刊》也指出，各國(guó)央行的大規(guī)模貨幣寬松措施可能增加經(jīng)濟(jì)衰退和通縮的風(fēng)險(xiǎn)，正如上世紀(jì)30年各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性貶值造成的后果一樣。彼時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖犧牲對(duì)方的利益從而令自身擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條。報(bào)道指出，盡管當(dāng)前全球流動(dòng)性已是2008至2009年金融危機(jī)時(shí)期的兩倍，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然讓人失望。另外，靠發(fā)債籌資帶來(lái)的生產(chǎn)力擴(kuò)張已超過(guò)消費(fèi)者需求，而債務(wù)飆升可能加劇全球通縮風(fēng)險(xiǎn)。
新興經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)增加
在全球開(kāi)啟新一輪貨幣寬松的背景下，為應(yīng)對(duì)油價(jià)下跌、其他經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值給本國(guó)出口帶來(lái)沖擊等風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯、印度、秘魯?shù)刃屡d經(jīng)濟(jì)體已被迫加入降息行列。2月4日，中國(guó)人民銀行也宣布自2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)啟了寬松周期。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算普遍認(rèn)為，此次降準(zhǔn)操作將釋放7000億元左右基礎(chǔ)貨幣。
然而，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體仍然面臨極大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。有分析人士表示，以歐洲為代表的資本外溢效應(yīng)會(huì)加劇全球資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，可能給包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)沖擊。據(jù)美國(guó)國(guó)際金融協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2015年新興市場(chǎng)資本流入規(guī)模將連續(xù)第二年下滑，降至1.06萬(wàn)億美元，低于2014年的1.1萬(wàn)億美元。法興銀行公布的一項(xiàng)對(duì)機(jī)構(gòu)投資者和對(duì)沖基金的調(diào)查則顯示，未來(lái)3個(gè)月，新興市場(chǎng)貨幣將是最不受歡迎的資產(chǎn)類(lèi)別。
實(shí)施貨幣寬松造成的本幣貶值也將推升新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包括加劇資本外逃。根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的最新預(yù)測(cè)，2015年俄羅斯資本外流規(guī)模將達(dá)1150億美元，高于去年12月份預(yù)測(cè)的900億美元。另?yè)?jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，去年國(guó)際投資者向印度債券和股票市場(chǎng)的投資金額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的403.2億美元，而截至今年1月下旬這一投資金額僅為22億美元。
貨幣貶值還可能加劇部分國(guó)家通脹高企的問(wèn)題。盡管全球主要經(jīng)濟(jì)體面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)，但一些新興經(jīng)濟(jì)體的通脹水平仍然居高不下。巴西中央銀行2日公布的《焦點(diǎn)調(diào)查》報(bào)告顯示，金融市場(chǎng)分析師預(yù)測(cè)今年巴西通脹率將突破7%，將創(chuàng)11年來(lái)最高水平。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部日前稱(chēng),該國(guó)通脹率在2015年的峰值可能達(dá)到15%到17%。在此背景下，新興市場(chǎng)貨幣貶值將導(dǎo)致這些國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品和使用進(jìn)口原料加工的本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲，進(jìn)而推升其通脹水平。
此外，貨幣貶值還將加大新興市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，跨國(guó)銀行對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的跨境貸款持續(xù)增加，總額已達(dá)3.1萬(wàn)億美元，其中大多數(shù)是美元債。這意味著如果新興市場(chǎng)本幣對(duì)美元持續(xù)貶值，將導(dǎo)致企業(yè)信用下滑，進(jìn)而加劇金融環(huán)境緊張態(tài)勢(shì)。
印度央行行長(zhǎng)拉詹3日表示，目前全球已處于競(jìng)爭(zhēng)性貶值時(shí)期，各國(guó)都在采取“以鄰為壑”的政策，這種趨勢(shì)可能給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)不利，使其成為主要經(jīng)濟(jì)體相互博弈的炮灰。
應(yīng)對(duì)政策多管齊下
盡管寬松大潮勢(shì)不可擋，但短期內(nèi)難改全球經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，甚至可能進(jìn)一步推升經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍表示，單靠非常規(guī)的貨幣寬松難以使經(jīng)濟(jì)達(dá)到健康狀態(tài)，還需配合財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性改革等一攬子措施。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊登美國(guó)凱恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯里埃爾·魯比尼的文章稱(chēng)，金融危機(jī)以來(lái)積累了大量公私債務(wù)，經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷痛苦的去杠桿化過(guò)程。另一方面，全球正面臨供應(yīng)過(guò)多而需求過(guò)少的狀況。因此，盡管各國(guó)央行采取激進(jìn)的貨幣寬松政策，但持續(xù)的反通脹甚至是通縮壓力仍然存在。魯比尼稱(chēng)，單純的非常規(guī)貨幣政策只是將通縮和經(jīng)濟(jì)衰退轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)體，要想讓貨幣刺激措施行之有效，還需配合實(shí)施臨時(shí)性的財(cái)政刺激性措施。目前，歐元區(qū)、英國(guó)、美國(guó)和日本都在實(shí)施不同程度的財(cái)政緊縮以及整頓措施。
國(guó)際貨幣基金組織日前也指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球供需不平衡局面的解決方法之一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的公共投資，而這一點(diǎn)在除中國(guó)以外的大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體不是缺失就是有所減弱。
結(jié)構(gòu)性改革也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要措施。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉日前呼吁，歐元區(qū)各國(guó)應(yīng)加快結(jié)構(gòu)性改革，否則歐洲央行的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方案將不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生持久的影響。
另外，許多新興經(jīng)濟(jì)體面臨多重內(nèi)部問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)放緩、通脹高企以及財(cái)政和經(jīng)常賬戶赤字龐大等，也應(yīng)繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)穆罕默德·埃爾-埃利安認(rèn)為，如果包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體能夠推進(jìn)各自的結(jié)構(gòu)性改革，借助大宗商品價(jià)格下滑帶來(lái)的好處提升自身在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，將強(qiáng)化自身發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)再平衡的前景。
分析人士指出，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展，應(yīng)采取一攬子政策工具組合，尤其是對(duì)一些資本外逃現(xiàn)象嚴(yán)重的國(guó)家，適度審慎的資本管制也不失為一個(gè)有效選擇。
此外，國(guó)際間的政策交流與協(xié)作也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。全球開(kāi)啟貨幣寬松新周期給后危機(jī)時(shí)代艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的變數(shù)，而漸行漸近的美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)點(diǎn)也可能給經(jīng)濟(jì)前景帶來(lái)不確定性。未來(lái)，為了加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和抵御各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，歐元區(qū)、美國(guó)、中國(guó)、日本和英國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體未來(lái)在貨幣與財(cái)政政策方面的協(xié)作將變得更為重要。
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全球銳評(píng) |
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寬松潮能否動(dòng)搖美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)點(diǎn) |
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廖冰清 |
在全球央行掀起新一輪寬松潮的背景下，美國(guó)可能成今年唯一加息的主要經(jīng)濟(jì)體。各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值進(jìn)一步推高了美元匯率，令市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持久力開(kāi)始擔(dān)憂�？梢哉f(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)的加息之路似乎并不平坦。
近一個(gè)月來(lái)，多國(guó)央行采取降息等寬松措施，使得本國(guó)貨幣紛紛走低，加劇了美元獨(dú)強(qiáng)的格局，尤其是歐版量化寬松的出臺(tái)一度使得歐元對(duì)美元匯率創(chuàng)下逾10年新低。美元走強(qiáng)可能損害出口進(jìn)而拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)壓低尚未達(dá)目標(biāo)值2%的通脹水平。另外，美國(guó)金融資產(chǎn)吸引力提升將吸引大量資本流入，加大資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。受上述因素影響，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)可能推遲加息的預(yù)期升溫。此前，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)將在4月至6月開(kāi)始加息，當(dāng)前預(yù)期則偏向于6月或更晚。
美國(guó)大型跨國(guó)公司也紛紛表態(tài)反對(duì)加息。股神巴菲特4日表示，由于美元升值，將有大量資金涌入美國(guó)，這可能使一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題復(fù)雜化，因此美聯(lián)儲(chǔ)年內(nèi)加息將非常艱難。通用電氣前首席執(zhí)行官杰克·韋爾奇則直言，如果美聯(lián)儲(chǔ)在當(dāng)前油價(jià)低迷、美元強(qiáng)勢(shì)的環(huán)境下提高利率簡(jiǎn)直就是“瘋了”。他認(rèn)為，在其他經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)施貨幣寬松的時(shí)候，加息將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。
但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為，全球?qū)捤纱蟪睂?duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)點(diǎn)的影響有限。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出，如果美元走強(qiáng)的原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，那么美聯(lián)儲(chǔ)就無(wú)須過(guò)度擔(dān)心。目前來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍維持較為強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。去年12月份的美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告顯示，美國(guó)非農(nóng)新增就業(yè)25.2萬(wàn)，失業(yè)率跌至5.6%，創(chuàng)七年新低。分析師們還認(rèn)為，包括歐版量化寬松在內(nèi)的多家央行貨幣寬松政策可能降低全球的借貸成本，這對(duì)美國(guó)而言也有益處。
還有分析指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)和完成去杠桿的金融系統(tǒng)不是其他經(jīng)濟(jì)體所能媲美的，因此美聯(lián)儲(chǔ)加息的進(jìn)程并不會(huì)中斷，強(qiáng)勢(shì)的美元周期還會(huì)持續(xù)。
目前，美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部對(duì)加息時(shí)點(diǎn)問(wèn)題仍在謹(jǐn)慎討論中。盡管美聯(lián)儲(chǔ)在最新發(fā)表的1月聲明中稱(chēng)，決定加息之前時(shí)會(huì)考慮對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，但美聯(lián)儲(chǔ)仍將把就業(yè)和通脹等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為決定加息時(shí)點(diǎn)的主要考量。如果美國(guó)通脹和就業(yè)目標(biāo)都已達(dá)成，現(xiàn)有貨幣政策已不適應(yīng)當(dāng)前的整體經(jīng)濟(jì)狀況，那么美聯(lián)儲(chǔ)加息無(wú)疑將勢(shì)在必行。
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美國(guó)政府重拳砸向評(píng)級(jí)巨頭 |
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本報(bào)綜合報(bào)道 |
美國(guó)政府針對(duì)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的大清算漸入高潮。
三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司日前同意，支付約13.8億美元了結(jié)美國(guó)政府兩年前發(fā)起的、針對(duì)該公司故意夸大有風(fēng)險(xiǎn)的抵押貸款投資評(píng)級(jí)從而引發(fā)金融危機(jī)的指控。接下來(lái)，美國(guó)政府對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的注意力將轉(zhuǎn)到穆迪和惠譽(yù)身上。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)投資者、政界人物和監(jiān)管機(jī)構(gòu)指責(zé)標(biāo)普和另外兩大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——即惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司和穆迪投資者服務(wù)公司，在2008年金融危機(jī)之前數(shù)年，為數(shù)千涉及抵押貸款的證券作出最高級(jí)別的信用評(píng)價(jià)，成為催生次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)泡沫的幫兇。2008年，這些證券在次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)后暴跌，幾乎不值一文。
分析人士認(rèn)為，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“打分”影響著企業(yè)借貸、融資能力，而債券、證券發(fā)行方往往付費(fèi)給評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，讓后者評(píng)估自身產(chǎn)品。這樣一來(lái)，評(píng)估結(jié)果是否真實(shí)、公正令人懷疑。時(shí)任聯(lián)邦參議員卡爾·萊文在2010年一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)中說(shuō)：“信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)允許華爾街影響他們的分析、獨(dú)立性和可信度。他們(評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))為了錢(qián)做事�！�
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》在次貸危機(jī)爆發(fā)前數(shù)年就曾刊登文章批評(píng)評(píng)級(jí)體系。文章稱(chēng)，信用評(píng)級(jí)公司的流行做法是，把接受評(píng)估的公司資產(chǎn)解構(gòu)為不同的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期回報(bào)，然后對(duì)這些內(nèi)容分別進(jìn)行適當(dāng)評(píng)級(jí)，最后再將評(píng)級(jí)結(jié)果呈現(xiàn)給目標(biāo)各異的需求者。這樣的信用評(píng)級(jí)結(jié)果并不能反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，比如同樣為“B級(jí)”的企業(yè)，一家健康發(fā)展而另一家卻瀕臨倒閉。
標(biāo)準(zhǔn)普爾是全球最大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，2013年該機(jī)構(gòu)收入達(dá)22.7億美元。2013年2月，美國(guó)司法部正式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)起訴訟，指控它在2004年到2007年高估住宅抵押貸款支持證券和債務(wù)擔(dān)保證券的信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致投資人損失巨大。司法部在長(zhǎng)達(dá)119頁(yè)的指控中表示，標(biāo)普在2004年9月到2007年10月間對(duì)其評(píng)級(jí)準(zhǔn)則和分析模型的更新存在延誤。司法部還指控這家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在明知債券包含次級(jí)抵押貸款債務(wù)、投資缺乏安全性的情況下，還給予最高的3A評(píng)級(jí)。
面對(duì)起訴，標(biāo)普一度表示要作無(wú)罪辯護(hù)。該公司曾在一份聲明中辯解說(shuō)，“債務(wù)抵押證券的評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),未能在金融危機(jī)前預(yù)見(jiàn)美國(guó)抵押貸款市場(chǎng)急劇惡化，公司為此深表歉意”，但當(dāng)時(shí)初級(jí)市場(chǎng)的參與者也都沒(méi)有預(yù)料到樓市會(huì)崩盤(pán)，包括銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，甚至監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而由美國(guó)司法部提起的訴訟完全不具備事實(shí)和法律依據(jù)。標(biāo)普還提出，司法部所提及的債務(wù)抵押權(quán)證，其他評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)也給出了相同的評(píng)級(jí)。此外，過(guò)去兩年間，標(biāo)準(zhǔn)普爾與政府之間和解談判數(shù)次陷入僵局。
最終，還是意志堅(jiān)決的美國(guó)司法部讓標(biāo)普低了頭。根據(jù)雙方日前達(dá)成的和解協(xié)議，標(biāo)普將向美國(guó)司法部支付6.875億美元和解金、向美國(guó)19個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)支付6.875億美元和解金。所有這些機(jī)構(gòu)都發(fā)起了針對(duì)標(biāo)普的訴訟。
據(jù)報(bào)道，這份來(lái)之不易的和解協(xié)議顯示，包括標(biāo)普母公司麥格希金融公司、美國(guó)司法部以及美國(guó)各州在內(nèi)的所有各方就此達(dá)成和解，是“為了避免進(jìn)一步訴訟帶來(lái)的拖延、不確定性、不便和費(fèi)用”。在經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮后，麥格希金融公司決定達(dá)成和解協(xié)議符合該公司及其股東的最佳利益，并對(duì)能就這些訴訟達(dá)成和解感到高興。該協(xié)議需經(jīng)過(guò)法庭批準(zhǔn)才能正式生效。司法部官員表示，這項(xiàng)調(diào)查是司法部調(diào)查文件數(shù)量最大的一宗。首席檢察官埃里克·霍爾德表示，2.9億份文件被檢查過(guò)，而且還可以再檢查2.9億份文件，但完全找不到這項(xiàng)調(diào)查開(kāi)始的理由，也找不到為什么這項(xiàng)和解能達(dá)成，霍爾德的表述似乎暗示指控完全是無(wú)稽之談。
在本次與美國(guó)政府機(jī)構(gòu)達(dá)成和解之前，標(biāo)普在1月份先與美國(guó)證券交易委員會(huì)，就2011年到2014年的數(shù)項(xiàng)評(píng)級(jí)問(wèn)題達(dá)成和解協(xié)議。標(biāo)準(zhǔn)普爾將向美國(guó)證券交易委員會(huì)支付超過(guò)5800萬(wàn)美元罰金，向紐約州檢察機(jī)構(gòu)支付1200萬(wàn)美元罰金，向馬薩諸塞州檢察機(jī)構(gòu)支付700萬(wàn)美元罰金。該公司同時(shí)將被禁止從事該商業(yè)抵押支持證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)一年。
美國(guó)證券交易委員之前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)起三項(xiàng)指控：一、2011年，該公司披露的評(píng)級(jí)辦法與其實(shí)際評(píng)級(jí)方法不同；二、2012年年中，為贏回市場(chǎng)份額，該公司對(duì)其采用的新評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了虛假、誤導(dǎo)性宣傳；三、2012年10月到2014年6月，標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)其一項(xiàng)重要評(píng)級(jí)相關(guān)條款進(jìn)行了修改，放松了其評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與其公布的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不符，但該公司卻未向投資者完整披露此改動(dòng)。美國(guó)證券交易委員會(huì)執(zhí)法部門(mén)主任安德魯·塞爾斯尼說(shuō)，當(dāng)給商業(yè)抵押支持證券等復(fù)雜證券評(píng)級(jí)時(shí)，投資者需要標(biāo)準(zhǔn)普爾這樣的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能夠誠(chéng)信行事。但是，標(biāo)準(zhǔn)普爾卻將自身利益置于投資者的利益之上，通過(guò)放松評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拓展業(yè)務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)普爾“上岸”后，其他評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將成為眾矢之的。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的一篇文章指出，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)——都因高估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)信用評(píng)級(jí)并引發(fā)了2008年的危機(jī)而受到指責(zé)，司法部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)普爾的訴訟可能為今后處罰穆迪和惠譽(yù)提供范例。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，針對(duì)穆迪投資者服務(wù)公司在2008年金融危機(jī)之前對(duì)抵押貸款交易做出的有利評(píng)估，美國(guó)當(dāng)局正在對(duì)這家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。目前，多家檢察機(jī)構(gòu)已開(kāi)始加緊調(diào)查穆迪，康涅狄格州和密西西比州的總檢察長(zhǎng)表示，他們就是其中兩家。他們也是多家已與標(biāo)普達(dá)成和解的政府機(jī)構(gòu)之一。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，美國(guó)金融危機(jī)調(diào)查委員會(huì)在分析評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)如何吸引投資者，尤其是保守型投資者購(gòu)買(mǎi)抵押貸款相關(guān)證券的做法時(shí)，對(duì)穆迪進(jìn)行了案例分析。該委員會(huì)曾發(fā)布一份有關(guān)信貸危機(jī)多種根源的報(bào)告，援引了穆迪前高管聲稱(chēng)該公司過(guò)于關(guān)注贏得評(píng)級(jí)市場(chǎng)份額的話，但穆迪一直否認(rèn)這是自己的行事風(fēng)格。對(duì)于來(lái)自多個(gè)州的總檢察長(zhǎng)的調(diào)查，穆迪表示：“我們?nèi)匀徽J(rèn)為，這些調(diào)查毫無(wú)意義。”
