國有企業(yè)存在哪些腐敗問題?記者梳理近年來中央巡視、案件查處、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況,國有企業(yè)主要存在五方面突出問題:
【以權(quán)謀私 貪污受賄】
有的人利用職務(wù)之便,在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié),營私舞弊,收受賄賂,搞權(quán)錢交易,權(quán)力尋租十分嚴(yán)重;有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利,或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì),有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼,
典型案例:
中央巡視組對中國出版集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),有的單位買賣或者變相買賣書號(hào)、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作,有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定。
多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀(jì)委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江,就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂。
【官商勾結(jié) 利益輸送】
有的人通過定向關(guān)聯(lián)交易,為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失;有的人以企業(yè)改革、市場開拓等名義,通過向個(gè)別高級領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益,換取個(gè)人仕途晉升。
典型案例:
中央巡視組對中國長江三峽集團(tuán)公司巡視就發(fā)現(xiàn),有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè),一些招投標(biāo)暗箱操作,工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍。
【奢侈浪費(fèi) 假公濟(jì)私】
有的單位高消費(fèi),怪癖不改,近幾年花費(fèi)幾千萬買卡,每年用于打高爾夫球的費(fèi)用高達(dá)幾百萬元,有的單位公車私有、配專車過多或變相配車。
典型案例:
中央巡視組對中糧集團(tuán)巡視發(fā)現(xiàn),其在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出。
【大權(quán)獨(dú)攬 獨(dú)斷專行】
有的人為謀取私利,重大投資項(xiàng)目不進(jìn)行充分論證,不履行規(guī)定決策程序,個(gè)人拍板決定,過程不公開、不透明;在選人用人上,任人唯親,搞小圈子,搞遠(yuǎn)近親疏,團(tuán)團(tuán)伙伙。
典型案例:
中央巡視組對中儲(chǔ)糧巡視后發(fā)現(xiàn),其在選拔任用干部方面,執(zhí)行制度不力,程序不夠規(guī)范,對干部管理不夠嚴(yán)格。
中央巡視組對中國長江三峽集團(tuán)巡視后發(fā)現(xiàn),選人用人工作問題比較突出,工作程序缺失,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗,一些關(guān)鍵崗位長期不交流。
【管理混亂 有章不循】
有的單位“三重一大”決策制度不健全,未將對外投資、大宗物資采購、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項(xiàng)范圍,有的單位集團(tuán)事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全,對下屬企業(yè)重大事項(xiàng)管控監(jiān)督不到位,子企業(yè)問題頻發(fā),有的違反財(cái)務(wù)紀(jì)律,私設(shè)賬外賬、小金庫等等。
典型案例:
中央巡視組對中國長江三峽集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明,一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會(huì)未上會(huì),有的決策事項(xiàng)會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議,會(huì)前缺乏醞釀溝通,會(huì)上討論不充分。
中央巡視組對中國第一汽車集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),執(zhí)行“三重一大”制度不力,頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,對2011年巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力,汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。