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記者26日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,近日稅務(wù)總局發(fā)布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單。清單明確,金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定,或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書(shū)面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,應(yīng)接受行政處罰。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,在稅收征管法中,原則上規(guī)定金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。但是金融機(jī)構(gòu)有自己的保密制度,不一定特別配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬。
“稅務(wù)局對(duì)納稅人進(jìn)行檢查,金融機(jī)構(gòu)要配合,如果不配合要進(jìn)行一定處罰,但是這種處罰威懾力不是很大!崩钊f(wàn)甫表示,“下一步修訂征管法要進(jìn)一步劃清權(quán)力邊界,加大處罰力度!
2014年底,稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出以稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口,逐步推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)靳萬(wàn)軍介紹稱,第一批權(quán)力清單共3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)。其中,賬簿憑證管理類3項(xiàng),納稅申報(bào)類2項(xiàng),稅務(wù)檢查類3項(xiàng)。稅務(wù)檢查類包括對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力;對(duì)有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力等。
李萬(wàn)甫介紹道,稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)力有明確的法律法規(guī)規(guī)定,此次公布清單是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)行使處罰的權(quán)力進(jìn)行全面梳理。以清單作為突破口,推動(dòng)整個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的建立。“此次公布的清單中的行政處罰權(quán)力,涉及的是基層執(zhí)法過(guò)程中普遍遇到的、發(fā)生頻率比較高的問(wèn)題。對(duì)此進(jìn)行梳理、加以明確,通過(guò)公布清單,便于接受社會(huì)監(jiān)督!
據(jù)介紹,稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。李萬(wàn)甫稱,未來(lái)或以季度為單位定期公布清單,內(nèi)容將涵蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大執(zhí)法權(quán)。
靳萬(wàn)軍指出,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力,不得隨意設(shè)定和行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力。