國家發(fā)改委2月28日發(fā)布天然氣價格改革通知，決定自4月1日起將存量氣和增量氣門站價格“一升一降”實現(xiàn)并軌。同時，放開直供用戶（化肥企業(yè)除外）用氣門站價格，由供需雙方協(xié)商確定。通知還要求，積極推進交易市場建設，引導放開價格的氣量進入交易中心交易。業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)改委的這一系列組合拳是為天然氣的市場化以及石油天然氣體制改革做好初期準備。
據(jù)了解，2013年7月，我國實施了天然氣價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。
根據(jù)發(fā)改委發(fā)出的通知，2014年下半年以來，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格隨國際市場油價出現(xiàn)較大幅度下降，按照現(xiàn)行天然氣價格形成機制，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，“這樣一增一減，正好是4毛8分錢，實現(xiàn)了非居民天然氣存量氣、增量氣價格的并軌�！眹野l(fā)改委價格司政策處處長成鋼指出。
隆眾石化網(wǎng)王皓浩認為，此次價格下調(diào)，由于偏高的天然氣價格帶來的天然氣汽車行業(yè)發(fā)展放緩，液化天然氣企業(yè)虧損經(jīng)營等狀況將得到有效緩解，用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會明顯下降。而據(jù)金銀島測算，我國企業(yè)用氣成本總量將減少近300億元。
與價格并軌相比，本輪價改更大的意義在于放開直供用戶用氣門站價格和積極推進天然氣交易市場建設。發(fā)改委有關負責人表示，直供用戶用氣門站價格放開后，國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。
目前，我國天然氣市場整體上處于相對壟斷的格局。上游氣源主要由中石油、中石化、中海油等大型央企控制，油氣管網(wǎng)設施建設、運營主要集中于少數(shù)大型央企，主干油氣管網(wǎng)處于高度壟斷經(jīng)營狀態(tài)，部分省份也出現(xiàn)天然氣管網(wǎng)由地方企業(yè)壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象。
“價格改革的最終目標無法單獨通過定價機制的調(diào)整來實現(xiàn)，必要的體制條件是管道的第三方公開準入、配氣方的公開準入以及上游氣源形成競爭格局�！卑l(fā)改委價格司人士說。
安迅思息旺能源分析師黃慶也認為，這一系列組合拳都是為了讓上游資源能直供下游大型客戶，為主體多元化保駕護航。因此，在上游投資方面，將會吸引越來越多的實力投資體進入，包括進口LNG和非常規(guī)天然氣，或讓前期一度低迷或受阻的天然氣投資熱潮再次掀起，只是投資方向上將發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變。投資熱點將轉(zhuǎn)向進口LNG、非常規(guī)天然氣，天然氣工業(yè)、車船加氣站、發(fā)電等領域。
