2014年，新常態(tài)“元年”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速以7.4%的近年“低點(diǎn)”收官。2015年1月份進(jìn)出口總額同比負(fù)增長(zhǎng)10.8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來走向引起各界關(guān)注。
挑戰(zhàn)、機(jī)遇?差距、潛力?中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展空間在哪里?一系列問題引發(fā)代表委員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相輔相生
全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈將從低端轉(zhuǎn)向中高端。要特別關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中面臨的四大問題：制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、金融體系脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相輔相生。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為，新常態(tài)意味著一系列新機(jī)遇。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已很大，基數(shù)已很高，即使保持中高速增長(zhǎng)，也將為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造很可觀的增量，帶來巨大的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)越來越大發(fā)展空間，中西部地區(qū)和一些新興城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村地區(qū)將產(chǎn)生越來越多的機(jī)會(huì)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹成說，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，在上升期和回落期有著不同的功能�；芈淦谑钦{(diào)整期、淘汰期;上升期，是市場(chǎng)活躍期，投資和消費(fèi)活躍，有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級(jí)，邁向中高端水平。
“當(dāng)前，要擺脫只守下限的被動(dòng)局面，不是靠短期的‘微刺激’措施、也不是靠推出一些項(xiàng)目就能解決問題的。也就是說，既不能靠‘大水漫灌’，也不能只靠‘滴灌’，而需要宏觀調(diào)控‘大手筆’�！眲涑烧f。
有多大差距就有多大潛力
改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。
目前，中國(guó)人均公共設(shè)施資本存量?jī)H為西歐國(guó)家的38%、北美國(guó)家的23%;服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國(guó)家低20多個(gè)百分點(diǎn)。巨大的差距，意味著巨大的空間。彌補(bǔ)這些差距，不僅是改善民生的必要舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要推手。
全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是最關(guān)鍵的，但速度下調(diào)一定要伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并且要使人民群眾真正享受到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的實(shí)惠。
“我們要集中抓住以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，將頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施方案真正落實(shí)，并將它們具體化，相互銜接地出臺(tái)�！眲涑烧f。
全國(guó)人大代表吳恒說，我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段，涉及體制機(jī)制的一些深層次問題和矛盾還沒有解決，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染、高端裝備制造業(yè)還不夠發(fā)達(dá)等，這些現(xiàn)實(shí)的差距都是未來增長(zhǎng)的潛力。
“一方面要更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，另一方面政府要?jiǎng)?chuàng)造更為寬松的環(huán)境，比如減少行政審批、降低企業(yè)稅費(fèi)、暢通交通等都是切實(shí)有效的舉措，將潛力化為動(dòng)力�！彼f。
全面布局改革發(fā)展未來
全國(guó)人大代表、廣西社會(huì)科學(xué)院壯學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫小莎告訴記者，春節(jié)期間與親友團(tuán)聚，彼此談?wù)撟疃嗟氖恰拔遄拥强啤保悍孔印⑵弊�、孩子、身子、妻子�?/P>
“這說明老百姓最關(guān)心的還是民生問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不僅要保持一定的發(fā)展速度，還要保持民生持續(xù)改善�！蹦∩f，為改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而損失一定的GDP，是必須付出的代價(jià)。但在增速放緩的同時(shí)，更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為支柱站立起來的，近期有一批國(guó)際制造企業(yè)撤離中國(guó)，這些因素給今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了諸多不確定性。這也說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型迫切需要改善投資環(huán)境，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
“要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)�！眲㈥拷ㄗh。
劉樹成委員說，要以全面深化改革來破解發(fā)展中的困難。由此來應(yīng)對(duì)當(dāng)前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力，就會(huì)開創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新局面。
“‘十三五’末要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵要把如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為新五年規(guī)劃的主線，從穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面全面布局改革發(fā)展�！眹�(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。
