3月3日，政協(xié)委員，蘇寧控股集團董事長張近東帶來的6份提案提前曝光，其中包括“推行平臺首問負責制，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標準，推動物流產業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵保稅區(qū)備貨模式，推動跨境電商規(guī)�；l(fā)展”、“鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農產品流通體系建設”、“加快快推進電子發(fā)票報銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個人隱私保護平衡發(fā)展”等，站在消費者的角度和行業(yè)發(fā)展的層面建言獻策。
平臺首問負責 系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣
2014年，我國網(wǎng)上零售總額達2.79萬億元，較上一年增長49.7%，在社會消費品零售總額中占比突破10%。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應用普及，“網(wǎng)購”在城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟生活中均扮演了重要角色。和網(wǎng)絡購物快速發(fā)展相對應的，是假冒偽劣侵權等違法行為的存在，嚴重損害了消費者的正當消費權利，損害了產權人和國家利益。
“網(wǎng)絡平臺集客能力強、輻射面廣，缺乏嚴格前置審核流程的開放平臺，使制假販假的不法經(jīng)營行為有機可乘、蔓延泛濫�！睆埥鼥|提案建議：推進網(wǎng)購平臺首問負責制，從制度層面促進網(wǎng)購平臺企業(yè)在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費者權益和社會公共利益。
張近東表示，“平臺首問負責制”，應明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責任：
首先對于在交易中產生的數(shù)據(jù)證據(jù)，電商企業(yè)應完整保存，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，影響司法取證和消費者維權行為中的數(shù)據(jù)憑證安全。
其次，對商戶加強管理，從建立前期的約束機制開始，商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出，并在侵權事件產生后承擔相應的連帶責任。
第三，電商企業(yè)應承擔對消費者“先行賠付”責任，以維修、退換以及其他賠付形式補償消費者損失，并履行追溯、問責平臺內商戶的職責。
發(fā)展農村、跨境電商 激活我國經(jīng)濟新的增長點
在我國經(jīng)濟結構科技轉型的大背景下，今年兩會期間，張近東就推動我國農村電商和跨境電商發(fā)展，做出專門提案。
2015年中央一號文件再次聚焦“三農”，文件明確提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范”。
張近東認為，發(fā)展農村電商，在開發(fā)農村消費潛力的同時，更重要的是通過電子商務的平臺，嫁接各種服務農村的資源，幫助農產品實現(xiàn)高效流通，提高農村收入水平。農村電商的發(fā)展，正在成為推進農產品標準化，推動農業(yè)現(xiàn)代化，幫助農產品進城，服務三農的重要支撐。。
在《鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農產品流通體系建設》提案中，張近東具體提出4點建議：第一，加快農產品標準化的體系建設，用制度規(guī)范“倒逼”小農生產模式向現(xiàn)代化轉型；第二，把農產品物流建設納入國家重大項目規(guī)劃，通過給予企業(yè)政策扶持等方式，加速項目推進；第三，鼓勵國內電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺，借助電商渠道和網(wǎng)絡優(yōu)勢，把農產品資源“引流上線”，打通農產品進城的流通渠道；最后，扶持企業(yè)建設現(xiàn)代化農業(yè)生產基地，推動農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)升級。
跨境電商領域，張近東調研后認為，跨境電商年增速超過30%，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，正在成長為我國外貿新的增長點。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進行的試點已初見成效。
他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵鼓勵國內龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區(qū)備貨模式；鼓勵國內龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務；同時在保稅區(qū)探索建設一站式跨境電商服務平臺。
“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式，將成為調節(jié)進出口貿易平衡的重要手段，有利于收窄貿易順差額，刺激內需，實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型，同時扁平化進口商品供應鏈，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品。”張近東說。
保護環(huán)境 發(fā)展綠色物流、推廣電子發(fā)票
今年兩會，張近東關于發(fā)展綠色物流，以及解決電子發(fā)票入賬、報銷問題的提案，希望利用產業(yè)結構優(yōu)化和新技術的推廣，通過合理分配社會資源，推動經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同進步。
2014年社會物流總額超過210萬億元，網(wǎng)購快遞業(yè)務量接近140億件，但行業(yè)存在基礎投資不足，社會物流資源配置不合理等問題，造成資源能源消耗以及環(huán)境污染。
張近東提議發(fā)展“綠色物流”，從政策層面，應建立物流業(yè)能耗及排放標準，推動物流企業(yè)采用低能耗、低排量運輸工具和綠色倉儲；從企業(yè)層面，倡導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建服務中小物流企業(yè)的綜合服務平臺，推動大企業(yè)物流系統(tǒng)的社會化進程，從而實現(xiàn)優(yōu)化產業(yè)結構、提高行業(yè)生產率的目的。
2014年兩會，張近東就提交過有關電子發(fā)票的提案，并得到國家相關部門的積極回應。今年，張近東建議盡快確定電子發(fā)票合法性，讓電子發(fā)票在各地企業(yè)能夠順利報銷、入賬，最終推進電子發(fā)票的全國普及工作。
建立互聯(lián)網(wǎng)征信規(guī)范 保護網(wǎng)民隱私
在我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務高速發(fā)展的大背景下，企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)征信”方面開展的業(yè)務也更為頻繁。
“互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)發(fā)展，有利于快速提升我國現(xiàn)有的‘征信數(shù)據(jù)’體量，完善現(xiàn)有征信體系，進而成為建立社會信用體系的重要支撐�！睆埥鼥|表示，但鑒于互聯(lián)網(wǎng)征信的敏感性，普通網(wǎng)民的日常隱私與合法權益，也應有一套相應的體系來保護。
通過這套體系，網(wǎng)民應享有對個人信息數(shù)據(jù)知情權和選擇權。張近東建議，有關部門應牽頭制定信用評級標準，并加強數(shù)據(jù)庫安全建設，通過制度和基礎建設并行，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)征信體系的同時，同步建立相應的體系來保護個人隱私，實現(xiàn)兩者之間的平衡發(fā)展。
在移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的底層技術，正在發(fā)生劇烈變革。政協(xié)委員張近東透過兩會提案表示：利用新技術，發(fā)展綠色、新興產業(yè)，這是擺在企業(yè)面前，為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、切實維護行業(yè)發(fā)展與消費者利益的機遇和應有的責任。
