中國經(jīng)濟接近底部

　　判斷當前中國經(jīng)濟形勢，關(guān)鍵在于看門道。撥開經(jīng)濟增速下行的陰云可以發(fā)現(xiàn)，全面深化改革正向縱深推進，調(diào)結(jié)構(gòu)亮點頻出，新的經(jīng)濟增長點強勁破土。而對于宏觀經(jīng)濟短期表現(xiàn)，系列穩(wěn)增長措施也已見成效，最新數(shù)據(jù)表明，宏觀經(jīng)濟顯示出筑底回穩(wěn)苗頭。
　　從一個細節(jié)可以看出，經(jīng)濟下行態(tài)勢出現(xiàn)微妙變化。2月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.9%，比上月上升0.1個百分點；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.9%，比上月上升0.2個百分點；匯豐PMI終值50.7，不僅高于1月的49.7，亦高于2月的初值50.1，創(chuàng)7個月新高。
　　兩會代表委員及相關(guān)專家認為，隨著政策逐步顯效，中國經(jīng)濟已出現(xiàn)新一輪筑底趨穩(wěn)的苗頭。盡管當前經(jīng)濟下行壓力仍大，但是經(jīng)濟增長的質(zhì)量正在提高，下一步要繼續(xù)堅持向改革要動力，確保經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

趙乃育/繪

　　成效　系列舉措化解下行壓力

　　去年四季度以來，面對經(jīng)濟下行壓力，中央堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，果斷出手穩(wěn)增長：進一步簡政放權(quán)，十項措施緩解企業(yè)融資貴，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度，連續(xù)降低存貸款利率和存款準備金率……通過這一系列舉措，不僅成功實現(xiàn)了去年定下的增長目標，而且到目前為止，宏觀經(jīng)濟運行一直在合理區(qū)間。
　　對于PMI及非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)的回升，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，新訂單指數(shù)和出口訂單指數(shù)微升反映市場需求趨穩(wěn)；購進價格指數(shù)微升、進口指數(shù)提高和采購量指數(shù)微降，反映庫存調(diào)整活動趨向平穩(wěn)；考慮春節(jié)因素影響，綜合判斷，經(jīng)濟增長處于筑底企穩(wěn)過程。
　　對于匯豐PMI的回升，高盛分析認為，這可能意味著政府持續(xù)的放松政策推動了增長勢頭走強。國泰君安首席宏觀分析師任澤平表示，2月匯豐PMI終值大幅高于市場預(yù)期，顯示經(jīng)濟小周期企穩(wěn)的信號進一步加強，最悲觀的預(yù)期可能已經(jīng)過去。
　　鑒于PMI中的新出口訂單指數(shù)、購進價格指數(shù)小幅回升，即將公布的2月進出口和價格數(shù)據(jù)也很可能較1月好轉(zhuǎn)。安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文認為，2014年7月以來的此輪經(jīng)濟走弱已經(jīng)持續(xù)了半年時間，存貨調(diào)整的拖累開始消退，短期經(jīng)濟趨于穩(wěn)定。
　　對于決策層的穩(wěn)增長舉措，政協(xié)委員們高度評價�！拔覀冇�7%以上的增長潛力，應(yīng)該力爭把這個潛力挖掘出來，在‘十三五’規(guī)劃完成的時候，2020年人均GDP水平達到12600美元�！比珖�政協(xié)常委、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說，要達到這個目標是非常關(guān)鍵的，不僅為了實現(xiàn)十八大提出的2020年兩個“翻一番”，更重要的問題是進行國際比較。按照去年10月國際貨幣基金組織的預(yù)測，2016年，印度的增長速度會超過我們。如果我們的增長速度比印度慢，再加上我們不斷出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的金融風險等各種風險，國際上唱空我們的聲音會更多，這對于我們的外部環(huán)境和地緣政策都不會有利。

　　改善　轉(zhuǎn)型加速增長提質(zhì)增效

　　比經(jīng)濟短期趨穩(wěn)更重要的是，經(jīng)濟增長的質(zhì)量在提升，效益在提高，就業(yè)保持穩(wěn)定，民生持續(xù)改善。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶認為，2月PMI與非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)的分離有所拉大，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)高出4個百分點，顯示中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進行當中。
　　“我們對當前的形勢應(yīng)當全面地認識，數(shù)量下行趨勢存在，壓力、問題確實有，但同時要看到，質(zhì)量效益的提高，看到改革的推進。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院副院長李揚對《經(jīng)濟參考報》記者表示，觀察中國經(jīng)濟形勢至少應(yīng)當從三個層面：一是數(shù)量層面，二是效益質(zhì)量的變化，三是改革的進展。只有全面觀察這三個層面以后，才能全面對中國經(jīng)濟當前狀況以及未來發(fā)展有清晰的認識。
　　他認為，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%，超過第二產(chǎn)業(yè)0.8個百分點，這是一個很大的變化。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標之一就是要提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，其前提就是第三產(chǎn)業(yè)增長速度要超過第二產(chǎn)業(yè)，這在2014年實現(xiàn)了。因此，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到48.2%，同比提高1.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。此外，2014年最終消費支出對GDP的貢獻率達到51.2%，超過投資對GDP增長率的貢獻4個百分點。反映城鄉(xiāng)居民收入差距的指標——中國城鄉(xiāng)收入比，更是13年來首次降到3倍以下。當年GDP單位能耗下降4.8%，超出預(yù)期0.9個百分點；單位GDP二氧化碳排放下降5%以上，超出預(yù)期1個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量64.4立方米，同比下降5.6%。再看國際收支方面，國際收支差額占GDP比重基本平衡的要求是低于4%，中國2013年是2.6%，去年進一步下降。資本與金融項目逆差開始出現(xiàn)，中國開始輸出資本。
　　“我們還注意到，有很多我們希望改變的局面在局部地區(qū)出現(xiàn)了�！崩顡P說，2014年，上海的GDP增長率首次高于投資增長率，這說明在投資增長貢獻率下降時，上海GDP的增長找到新的來源，它不是投資驅(qū)動，不是出口驅(qū)動。
　　面對經(jīng)濟下行壓力，就業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)定，更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速的明顯例證。數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年末增加1070萬人，超額完成目標。
　　居民收入繼續(xù)增加。據(jù)國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹，2014年我國全社會的全年勞動生產(chǎn)率比上年提高7%；全國居民人均可支配收入扣除物價實際增長8%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%。

　　抓手　靠改革攻堅引領(lǐng)新常態(tài)

　　2014年中央經(jīng)濟工作會議部署2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)時，把第一項定為“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長�！比珖�政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成對《經(jīng)濟參考報》記者說，在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，但這并不意味著要使經(jīng)濟增速一路下行，否則將會給經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來一系列嚴重問題，將使到2020年城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番的目標難以實現(xiàn)。
　　而要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，關(guān)鍵還在于進一步深化改革。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示，現(xiàn)在越來越多的學(xué)者意識到不能簡單地說經(jīng)濟增速下行就是好事，就帶來了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。市場競爭壓力增多確實會擠出落后產(chǎn)能，但是總體作用有限。因為中國還有不完全競爭的情況，一些重要行業(yè)存在寡頭壟斷，所以現(xiàn)在提結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定要加上改革。
　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，中國經(jīng)濟正處在一個深層次的調(diào)整期，舊的增長點逐步淡出，新的增長點正在逐步營造出來。改革是調(diào)整的關(guān)鍵。
　　至于具體舉措，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立提出，要通過全面深化改革來釋放經(jīng)濟增長的潛力：一是要通過收入分配制度的改革釋放消費需求的潛力；二是通過戶籍制度改革釋放城市化的潛力；三是通過土地制度改革釋放農(nóng)村勞動力供給的潛力；四是通過宅基地的改革釋放土地供給的潛力；五是通過審批制度的改革釋放壟斷行業(yè)發(fā)展的潛力；六是通過稅制改革和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善釋放第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；七是通過科技教育體制改革釋放自主創(chuàng)新的潛力；八是通過外匯體制改革釋放外匯儲備的潛力；九是通過生態(tài)文明體制改革釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；十是通過投融資體制改革釋放基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的潛力。