“三雙”戰(zhàn)略成新常態(tài)下經(jīng)濟抓手
7%兼顧需要和可能 “雙目標”“雙結(jié)合”“雙引擎”蓄勢
2015-03-06    作者:記者 方燁 林遠 高偉/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
分享到:
【字號
資料圖片
  3月5日,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,確定今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標為7%左右。報告指出,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
  報告指出,要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
  兩會代表、委員認為,7%左右既是今年經(jīng)濟的增長目標,又在一定程度上反映出今年宏觀經(jīng)濟政策的取向,以及高層對經(jīng)濟發(fā)展及全面深化改革進程的整體考量。
  對于這一目標的確定,報告提出,經(jīng)濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
  兩會代表、委員認為,這一表述與“保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標’,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)‘雙結(jié)合’,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’”的“三雙”提法相互呼應(yīng),“三雙”兼顧是理解和判斷2015年宏觀經(jīng)濟政策走向的重要抓手。
  全國人大代表、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當前中國經(jīng)濟重在“提質(zhì)控險”。在經(jīng)濟下行的大勢下,有兩方面要加大力度:一是以創(chuàng)新作為國家發(fā)展的驅(qū)動力,在思想、觀念、體制、機制、發(fā)展模式等方面有所突破;二是正確處理好幾個“關(guān)系”,包括經(jīng)濟發(fā)展速度和管控的關(guān)系,創(chuàng)新與合規(guī)的關(guān)系,當前和長遠的關(guān)系,經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系等。只有“創(chuàng)新+穩(wěn)健”才能更好地應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力帶來的問題。
  全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)說:“報告直言當前中國經(jīng)濟現(xiàn)狀,積極提出發(fā)展新思路和改革新舉措,體現(xiàn)出政府勇于直面問題的擔當,讓我們看到了政府誠懇為民的態(tài)度。提出今年保持7%左右的增速,可以看出政府對經(jīng)濟增速放緩充滿理性判斷,對市場增長充滿耐性。這種耐性源于對中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿、發(fā)展后勁的自信!
  “我認為報告中的發(fā)展思路很清楚,對經(jīng)濟情況的判斷也在點子上。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,“報告中提到我們正面臨爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是‘攔路虎’,提出的改革措施也很務(wù)實,所以我對今年實現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟增長是有信心的!
  報告還提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的其他主要預期目標:居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
  這些目標與經(jīng)濟增長預期7%左右,與今年政府工作的總體部署聯(lián)系緊密。舉例來說,今年1月居民消費價格總水平同比漲幅僅為0.8%,全年預測約在1.5%上下,目標定在漲幅3%左右就為貨幣政策松緊適度預留了空間。根據(jù)報告表述,今年廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。
  城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)定在1000萬人以上,則是著眼倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。報告提出,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
  全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉認為,經(jīng)濟規(guī)模越大,分母越大,增長率相應(yīng)就會越低;而且增長目標要給結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間,結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,就業(yè)才會更好。全國人大代表、江蘇省淮安市市長曲福田也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,7%不是很低的速度,當前來說,能支撐起就業(yè),支撐起經(jīng)濟新的增長。
  值得注意的是,政府工作報告在談到2015年政府工作要把握的重點時,強調(diào)培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。報告認為,當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。
  全國人大代表、河北誠信有限責任公司黨委書記褚現(xiàn)英表示,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)必須要做到的,而且要做就做到最好。在當前環(huán)境下,一個企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新,才能化解產(chǎn)能過剩,這是企業(yè)的唯一出路。
  孫蔭環(huán)表示,面對經(jīng)濟下行難題,政府推行了穩(wěn)定的宏觀政策,沒有強刺激,彰顯了政府應(yīng)對新形勢、新局面的定力。報告還提出很多創(chuàng)新發(fā)展的舉措。例如,今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元,但是政府不唱“獨角戲”,要激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領(lǐng)域。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力。
  此外,政府工作報告提出改造傳統(tǒng)引擎,今年將增加公共產(chǎn)品有效投資,這是本屆政府力圖打造的另一個經(jīng)濟增長“引擎”。在全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所合伙人張連起看來,這是2015年重大工作亮點。他表示,按照政府工作報告,今年中央預算投資要增加到4776億元,鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上。這些數(shù)字表明了中國將進行精準有效投資,這將對經(jīng)濟起到重要推手作用。
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 新常態(tài)下經(jīng)濟增長仍要保證一定速度
· 林毅夫:新常態(tài)下經(jīng)濟仍有8%的增長潛力
· 時評•解讀中央經(jīng)濟工作會議之一
培育新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新動力
· 辜勝阻:“新常態(tài)”下經(jīng)濟發(fā)展要重塑新動力
· 新常態(tài)下經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨好
 
頻道精選:
· 【思想】重建“環(huán)保公信”時不我待 2013-06-14
· 【讀書】馬云2015開年"雙響炮"背后的深長意味 2015-02-26
· 【財智】多券商交易系統(tǒng)故障 凸顯服務(wù)管理不足 2014-12-05
· 【深度】企業(yè)“瘦身過冬”致用工量銳減 2015-03-05
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號