政府工作報告中提出要實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神。這讓近幾年來一直為保護農(nóng)民工權(quán)益呼吁的全國人大代表、陜西榮民集團董事長史貴祿感到非常高興。他建議，應(yīng)通過加強立法，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　史貴祿說，改革開放以來，大批的農(nóng)村富余勞動力到城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工權(quán)益保障各項服務(wù)工作，不僅有利于促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，而且有利于維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

　　然而，近年來，由于農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不強，勞動保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，特別是進城務(wù)工人員合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象仍時有發(fā)生。比如，超強度勞動，休息權(quán)得不到保障，工作環(huán)境惡劣，職業(yè)病頻發(fā)，勞動報酬被拖欠和克扣等。

　　他建議，應(yīng)制定《進城務(wù)工人員權(quán)益保護法》，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。其中，應(yīng)保證就業(yè)公平，取消對進城務(wù)工人員就業(yè)的不合理和歧視性限制規(guī)定;建立健全進城務(wù)工人員職業(yè)介紹、用工信息網(wǎng)絡(luò)，查處、取締非法職業(yè)中介組織。

　　建立工資支付監(jiān)控制度，加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，對于拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，勞動和社會保障部門處理應(yīng)當(dāng)簡化程序，快速辦理;對事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)民工工資得到先行支付。用人單位違反規(guī)定將工資支付給不具備用工主體資格的組織或者個人，致使農(nóng)民工工資被拖欠的，用人單位承擔(dān)清償?shù)倪B帶責(zé)任。

　　同時，應(yīng)建立教育培訓(xùn)機制，提高進城務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。各級地方政府應(yīng)積極采取措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工自主參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵用人單位、各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和社會力量開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。完善稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)增加教育培訓(xùn)投入，調(diào)動企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的積極性。